力推五个“一批” 环保审批跑出“加速度”

■记者 魏乐钇

近日,我区一家建设企业办公室工作人员小李,在办理环评审批项目时发现,以往需要提交报告书等手续,一套流程办下来最少跑半个月,如今坐在办公室里只需轻点鼠标,几分钟就办完了。“坐在办公室就能完成环评网上备案,省时省力。”小李感叹道。

今年以来,为进一步深化“最多跑一次”改革,区行政审批中心生态环境窗口在跑出“加速度”上不断谋新招、出实招,通过“简化一批”“降级一批”“豁免一批”“优化一批”“联动一批”,深化“放管服”改革,积极探索简化审批制度改革。

“正面清单”助力数字转型

疫情初期,为保障防疫相关项目早建设、早投产,我区采用豁免环境影响评价手续的方法,医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目及临时性建设项目、临时性改扩建或转产项目成为了首批豁免“受益人”。而列入生态环境部正面审批清单的项目,则全部推行环评告知承诺制审,不予审查,直接对项目环评文件作出审批决定。

正因有了“环评豁免”,我区某口罩生产企业得以快速开工,有力保障了疫情防控。通常,编制环评报告表平均需要40多天,而此次区行政审批中心生态环境窗口特别强化了疫情环评应急保障,这家企业可以实现先开工再补办。“这项工作大大减轻了企业负担,本来疫情期间开工各方面就很紧张,没想到手续可以开工后补办。”该口罩企业负责人对这项工作赞不绝口。

多项简化措施松绑企业

为简化流程、优化服务、方便群众办事,各类环保行政许可现在可通过“网上办、掌上办”等线上方式办理。同时,排污许可延续10月1日起也实施告知承诺制审批,进一步拓宽告知承诺许可制度,各项环保审批事务从此步入“绿色快车道”。

不光如此,以“区域环评+环境标准”改革创新为例,特定区域的规划环评通过审查后,该区域内符合要求的单个项目(“负面清单”除外)环评可以降低一个等级管理,其中区内大部分项目可以由 “审批制”转为“备案制”。机器人小镇、河上新材料产业园等6个产业园区改革试点去年已完成改革,如今已持续向镇级园区延伸。目前,未来智造小镇、萧山经济技术开发区益农区块、钱江世纪城、萧山科技城已组织审查。

释放红利遍及各单位

今年,杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案正式实施后,取代了原有萧山区环境功能区划,区域准入更加优化,存量工业用地得以盘活,为保障我区项目落地争取更多“红利”。同时,《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》将于明年1月1日投入实施,对环评审批分类进一步优化。

此外,医疗机构办证多头跑、多次跑、环节多的“老大难”问题则通过“联动一批”得到了解决。1月份起,区行政审批中心生态环境窗口联合区卫生健康局,以简化事项办理流程、提高办理时效为目标,对医疗机构申请辐射安全许可和放射诊疗许可实施“一次申请,两证同发”,实现跨部门联审联办,截至目前,共发证40家,办事企业满意率大幅提高。

下一步,区行政审批中心生态环境窗口将继续改进项目审批服务措施,对项目联合审批实行前伸加后延服务,对审批承诺时限,坚持能短则短,对审批效能,坚持能快则快。

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