萧山全面推广物业经营性收支信息平台

如何让小区钱袋子收支更透明?

■记者 靳林杰 通讯员 张锋

在城市商品房小区中,两笔钱关乎公共利益——物业维修基金和经营性收入。

随着城市发展,小区经营性收入水涨船高,收入处置成了敏感话题。“现在萧山不少小区每年经营性收入达20万元以上。一方面,业主需要知道收入情况以及用在何处;另一方面,业主也要进行监督了解和判断收入使用的合理性。”萧山房管处相关负责人表示。

今年萧山在全区推广物业经营性收支信息平台,可为业主、业主委员会、物业服务企业以及街道、社区和相关部门提供信息公布、查询、监督等便利服务。

高额公共收益 多数业主都表示“不清楚”

在一些小区走访中,记者发现虽然《物权法》规定了业主对经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利,但大部分业主关心的都是小区物业费这些摆在明面上的收入,对房屋租赁、摊位费、停车位、信号发射基站场地收入等隐性收入并不知情,对于这些收入的使用情况更是不了解。

在南市花园,记者随机采访了10位业主,其中8人表示没注意过这些收入,“我知道业委会每年都会公布账单,有时候在宣传栏也会看一下,但对于这笔钱具体用在哪里,我并不清楚。”姚女士表示。

一些小区的经营性收入并不是一笔小数目。王先生已从事小区物业管理工作六七年。他告诉记者:“近年来,有些小区商铺租金不菲,部分小区的停车位、电梯和户外等公共部分的广告位也十分抢手,随着小区经营性收入来源日趋多样化,金额也在增多。”

王先生为记者算了一笔账,除了电梯、楼道的广告,大到小区公共用房出租,小到小商小贩进小区做宣传的摊位费,都算是公共收益。王先生曾工作的一个小区,一年电梯广告费就有3万元左右。有小商贩或者经营者进小区摆摊设点,每次都会收取几百元不等的进场费,算上大头的公共用房出租,更是一笔不小的收益。

按照规定,王先生提到的物业这些隐形收入都应该归全体业主所有。实际上,在没有业委会的小区,这些公共收益都进了物业的收入账目。即使物业公司会主动公布相关账目,也并不详细,因此居民也有所怀疑,其中是否有些猫腻。“虽然经营性收入分配和使用的决定权在业主大会,但实际召开难度很大,许多小区根本无法形成有效监督,有的小区没有业委会,物业经营性收益不规范,物业服务企业会把经营性收入装进‘自己腰包’,不公示或公示不详细。” 区房管处相关负责人表示,在这一方面,收到过不少业主的投诉,广大业主的知情权和监督权难以保障,成为业主、业委会、物业企业之间矛盾纠纷的焦点。

4个小区试点 让经营性收入收得清、花得明

化解这一矛盾,就要让业主知情,让小区经营性收入成为业主看得到、管得着的“利益”。在萧山,已有滨水名庭、卧城名邸、湘湖九号、御景湾4个小区作为试点先行,上线了物业经营性收支信息平台,让经营性收入收得清、花得明。

小区开通物业经营性收支信息平台后,业主委员会、物业服务企业会于每月10日前将上月物业经营性收支项目、金额、摘要等录入信息平台,并对录入信息的真实性、完整性和准确性负责。业主经实名认证后,可以在官方网站以及微信小程序中,通过信息平台查询本人所在物业管理区域的经营性收支情况。

御景湾小区是试点之一,业委会主任徐建平向记者展示了这一平台,登录后能看到该小区近半年来的收入、支出账单,并能清楚地了解收支的具体来源和去向,比如房屋租赁收入多少元,地库水泵维修花费多少元。

以往小区业委会每半年将经营性收入公示一次,会把初账张贴在宣传栏中,但每一笔开支并不详细,居民有疑问时也会在背后讨论业委会有没有私心,御景湾业委会成员心中也有点不是滋味。“现在钱袋子一透明,工作起来清爽很多,感觉业委会、物业和居民的关系都变好了。”物业经营性收入网上公示后,徐建平感慨颇多。

“平台上线后,居民对物业经营性收支明显关注起来。业主对我们的监督力度更大了,对查询和公示的信息有异议的,都会向我们提出,也要求我们及时答复。”徐建平说。6月4日,小区有一笔2000元支出,查询信息为赞助物业端午活动经费,该笔账单上传后就引发不少业主疑问,业主找到业委会反映,为什么要用业主的钱去补贴物业。实际上这笔钱用来购买了粽子,请物业工作人员代为向每户业主分发,最终还是花在业主身上,因摘要阐述不明造成了误会。这让徐建平认识到,以后开支要慎重,操作也要更加规范。

记者注意到,御景湾小区现任业委会申请了独立账户,所有收支都通过银行账户进行,每笔都清清楚楚、明明白白。《杭州市物业经营性收支信息公示试点工作方案》规定,试点小区被要求资金存放于独立银行账户,并与“物业经营性收支信息平台”建立信息共享。由此,账户里的每笔资金进出,都能与上传的“账单”对应,这给小区物业经营性收益的监管加了一道保险。

平台上线的好处显而易见。今年5月份,萧山房管处根据《杭州市物业经营性收支信息公示试点工作方案》,在前期4个试点小区的基础上,全区全面推广物业经营性收支信息平台,为业主、业主委员会、物业服务企业以及街道、社区和相关部门提供信息公布、查询、监督等便利服务,维护和保障广大业主的知情权与监督权。除了网上的信息公示,业主委员会、物业服务企业至少每半年将小区的《物业经营性收支情况表》在物业管理区域内的显著位置向全体业主公示,公示时间不少于15日。

居民主动申请

是全面推广的关键

虽然推广物业经营性收支信息平台,业主可以随时通过手机进行查询、监督收支情况,实现了小区公共资金的在线公开透明,但要想在萧山全面推广还是有些难度。

物业经营性收支信息公示试点工作遵循政府搭建平台,相关主体自愿参与,信息及时归集,业主查询监督,街道社区指导监管的原则,政府部门并不能对业委会或物业公司进行强制要求。对于由物业服务企业代为管理物业经营性收益的物业管理项目,房管处尚可通过前期物业招投标、物业管理项目考核、物业企业信用评价对物业企业考核,要求收支公开。而对于由业委会自行管理物业经营性收益的物业管理项目,房管处只能通过建议来督促使用物业经营性收支信息平台,没有考核、检查作为抓手,在推进中会有难处。

“目前不少小区已经注册了物业经营性收支信息平台,但正式投入使用还需要我们继续推广,不断努力。最好的办法还是居民要有监督意识,倒逼小区物业或业委会使用这一信息平台,实现收益支出透明化。” 区房管处相关负责人表示。

在采访中,记者了解到,业委会或物业不愿意使用物业经营性收支信息平台大部分原因在于害怕麻烦。以往纸质公开账目只需要半年一次,没有财务的小区只需要每个季度外请一次财务做一份账即可。但信息网上公开后,需要每月请一次财务,生成纸质、线上两份账单,间接增加了业委会的工作内容。此外,业委会成员很多年纪较大,对于电脑、智能手机的使用并不熟练,而财务信息需要用电脑输入,这也是难以推广的原因之一。

目前,区房管处也在积极推动物业经营性收支信息平台在萧山300余个小区落地。对于新成立或业委会换届的项目、物业企业代管的项目和物业经营性收益数额大、管理不规范的项目,已于7月底前完成“杭州市物业经营性收支信息平台”公示工作,其余项目公示工作在11月底前完成。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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