萧山“一时美”迈向“持久美”

项目带动经济、村民共享共治、数字化精准管理 三大“法宝”解决萧山美丽乡村后续运维难题——

从空中俯瞰,散落在萧然大地上的乡村尽收眼底,显得美丽而又各具风韵。在萧山,实施“乡村振兴”战略正高歌猛进,美丽乡村建设已经成为萧山乡村振兴的一张“金名片”。截至目前,我区已验收通过30个美丽乡村提升村。

美丽乡村建成后,萧山村庄的环境提升了、配套完善了、韵味浓厚了,对景观维护、卫生保洁、设施管理提出了更高要求,也增加了运维成本。原先,不少行政村在建设美丽乡村之前,在卫生保洁上占了很大一部分费用,一年开支在十几万、二十几万,美丽乡村建设完成后,运维成本翻倍递增,甚至是原先的三四倍。如何从“一时美”迈向“持久美”,美丽乡村建设完成的后续维护问题成为重中之重。

眼下,萧山各美丽乡村正积极探索持续美丽的“秘诀”。

本版撰稿 首席记者 龚洁

本版摄影 记者 丁力 唐柯 通讯员 邬大江 吕解

萧山“一时美”迈向“持久美”

方法一

项目带动经济 解决“钱”的问题

走进河上镇三联村,满目皆是夏日宜人的绿,新建的山道小路两边是大片竹林,山道边上,沿着山体自上而下就是一条漂流道。

这里就是三联村即将开放的“萧山第一漂”,也是该村通过美丽乡村建设引进的产业项目。村里希望一个个项目的引进落地,带动村庄的旅游休闲产业,进一步打响村庄的名声,也能让村庄的美丽“更持久”。

萧山的美丽乡村大都集中在萧山南部,由于历史、地理位置等多种原因,南部的乡村经济相对比较薄弱。美丽乡村建设完成后,运维成本进一步增加,对村级集体经济本来就不宽裕的乡村来说,把“美丽资源”转化为“美丽经济”,再以“美丽经济”反哺乡村,美丽乡村建设才能得以持久。

如今,萧山一些美丽乡村正积极引进相关产业,打通“绿水青山”转化为“金山银山”的有效通道,实现村庄可持续发展。

河上镇凤凰坞村借着“旅游南进”等东风,大力整治村庄环境,打造美丽乡村,抗战纪念馆、抗战训练营、国学课堂等一批特色旅游点相继落成,还举办了搡年糕、舞龙等多种民俗活动,这个山坳里的小村庄以独特的文化魅力吸引了大批游客。村里还成立了旅游公司,开拓了一日游、亲子游、户外拓展等项目,把乡村旅游搞得有声有色,而当地百姓也靠着乡村旅游,收入实现了大幅增长。

萧山“一时美”迈向“持久美”

凤凰坞村的相关负责人表示,在打造美丽乡村后,村庄的运维费用增加了不少,对村庄来说确实是个不小的负担。如今,凤凰坞村新打造的综合体项目正在积极招商中,等整体建成运营后,预计将为村集体经济增收200万元以上。这样一来,运维费用也就有了着落。

走“生态路”,念“山水经”,打“休闲牌”。以去年全新亮相的进化镇欢潭村为例,仅去年十一期间,就接待游客8万人次,成为国庆假期“第一网红村”。为引入更多好项目,进化镇人民政府还与区国资经营总公司、浙旅蝶来酒店集团签订全面合作框架协议,未来,会将经修缮后的古建筑改造为非遗传习所、乡村美术馆、民宿等,并导入特色餐饮、精品民宿、传统手工艺制作等多元化、综合性的商业业态,全面激活“美丽经济”,也让集体经济的“钱袋子”鼓起来。

“美丽乡村建设后,欢潭村的运维成本从原先的20多万元增加到60多万元,在后续运维上,区镇两级有一定的财政补助,但主要依靠村级财政。通过项目引入,目前村级集体经济收入每年100多万元,村庄运维成本已实现自我消化。”欢潭村相关负责人表示。

萧山“一时美”迈向“持久美”

方法二

村民共享共治 解决“人”的问题

在乡村,村民既是美丽乡村的享有主体,也是美丽乡村的建设主体,如何激发村民积极性,共同维护美丽乡村的建设成果显得尤为重要。戴村镇大石盖村开展映山红乡村治理计划,以积分获取机制为核心,体现不同阶段不同的贡献价值,充分调动村民的主观能动性,从而凝聚起建设美丽乡村的最大合力。

大石盖村,前期通过土地全域整治,将分散在村民房前屋后的自留地和被违规占用的集体土地统一收回,恢复土地原貌,并变“空地”为“菜地”,打造美丽菜园近4万平方米。同时,实行菜园有偿认领制和末位淘汰制,将“房前屋后的整理难题”转变为“自家菜园的日常打理”,并将蔬菜在线上线下统一销售。疫情期间,美丽菜园的蔬菜等农产品线上线下销售火爆,创造了7天25万元销售额的记录,最高一天销售破800单。这样一来,村民打理美丽菜园的积极性更高了。

“原先,村民房前屋后的景观地都是需要花钱请人管理,现在有了‘映山红’计划,村民自觉主动投入到了村庄的管理维护中,不仅大大减少了人力开支,还形成了你追我赶的良好氛围。”大石盖村相关负责人表示。

在映山红乡村治理中,村民可以通过映山红平台“我要参与”说出自己的意见建议;可以通过“我有话说”监督项目建设、项目管理等;还可以通过“我要发起”主动组织发起活动,表达和实践其建设美丽乡村的意愿和领导力。每一次参与,都会如实记录村民对村庄的贡献,并实行每周、每月排名,年度总排名。在疫情期间,这样的积分制就发挥了独特作用。疫情发生后,村里总共设置6个出入口,实行三班倒,每班3个人,一天54个人。别的村庄靠花钱请社工,大石盖从头到尾没花一分钱,村民们还抢着来执勤,真正参与到乡村的实践和管理中来。

其实不仅在大石盖村。在美丽乡村的建设中,不少村庄种植了果树、蔬菜等经济类作物或共享菜园等新景点。一些村庄同样实行村民“承包”制度,将果树或蔬菜的后续维护与成果给予挂钩,调动村民主动融入村庄管理的积极性。

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方法三

引入数字化系统 解决“管理”问题

随着人力成本的增加及智能化在基层的推广应用,如何在村庄管理上运用数字化、智慧化手段,减少人力运维成本,这是不少美丽乡村都想走的路。

益农镇群围村在美丽乡村建设上,引入了“智慧小脑”系统。主要依托地理信息系统(GIS),将群围村内的房屋、人口信息相关联,借助村庄内180个实时监控摄像头,可实时更新,全面掌握村庄最新动态,实现人、房统一定位。可以说,“智慧小脑”是群围村基层治理的中枢“处理器”,村工作人员依托该系统便能达到科技化、数字化管理村庄的效果,打通社会治理线上线下相融合的“任督二脉”。

该平台主要由“村民有话说”系统、“垃圾分类”监管系统、“视频巡查”系统、“一键式”信息发送反馈系统等组成。如“垃圾分类”监管系统,会实时记录每个农户收集的易腐垃圾重量和照片,掌握农户垃圾分类的具体情况。若易腐垃圾低于设置的预警值,系统就会显示警告信息,通过点位查看是哪家农户,点击照片查看易腐垃圾的投放情况,再根据问题进行上门指导分类。这样一来,在农村推进难、落地难的垃圾分类问题就在群围村迎刃而解了。

群围村“智慧小脑”实现了一次性200余万元投入,长久性运用,用信息化管理手段实现了对基层的精细化治理,破解了美丽乡村后续管理难题。

在萧山南片,最新的5G技术已经率先应用在了美丽乡村上。在浦阳镇江西俞村,智慧灯杆上装着的高清摄像头,可以清晰监测到村内的情况,5G网络的高速率也会实时把村内的画面传输到村委会工作人员的手机上。智慧路灯则搭载着水位监测功能,可以实时在线监测低洼、易积水位置的水位信息,水位超过警戒线摄像头联动监控,并通过灯杆上的语音及显示屏及时告知村民水深信息。当井盖移位、倾角、打开、被盗等情况发生时,灯杆摄像头会自动联动拍摄,同时就近灯杆显示屏及音频设备会提醒周边行人注意防范,避免发生意外。

江西俞村正借助5G+智慧路灯+数字管理,打造美丽乡村数字化发展道路上的应用示范样本。“原先要靠人工巡查才能发现的问题,现在通过智慧化设备的应用就一目了然,工作人员可以将更多的精力投入到村庄其他方面的管理上,也减少了人力运维成本。”该村相关负责人说。

萧山“一时美”迈向“持久美”

凝聚合力 守护美丽

记者手记

何学仁

持续多年的美丽乡村建设,萧山已经取得阶段性成果:村容村貌越来越美,基础设施越来越完善,乡风民风越来越好。在一大批萧山乡村实现颜值与内涵的双提升后,如何让这份美丽在萧然大地上持续绽放,成为萧山美丽乡村建设的新课题。

凝聚合力,打造美丽乡村建设长效化机制。美丽要持续,关键还是乡村要有“自我造血”功能。景观维护、卫生保洁、设施管理,都需要费用,所以要积极借助社会力量,引入产业项目实现村级收入可持续,是解决后续运维问题的“关键一招”,欢潭村通过项目引入实现维护成本自我消化,就是最好的佐证。美丽乡村建设,是政府的事,同时也是老百姓自己的事。为此,要借助村民力量,鼓励他们加入到美丽乡村建设中来,通过共享共治,共同巩固维护好美丽乡村的建设成果。在借助社会和村民力量之外,科技的力量也不容忽视。利用大数据实现乡村精细化、精准化治理,已成为守护萧山乡村之美的一股重要力量。

因村施策,守护美丽之路上一个村也不能掉队。萧山每个村的发展情况、经济实力都不一样,有强有弱,有富有贫,它们在承担美丽乡村后续运维成本上的能力,也是不一样的。对于很多经济薄弱村来说,存在村级财政收入低、产业项目难以引进等问题,在后续运维上有资金压力。为此,萧山要因村施策,互帮互助,通过财政资金倾斜、结对帮扶、政策扶持等多种方式,增强这些薄弱村在美丽乡村后续运维上的“实力”。唯有补齐这些“短板”,才能真正解决萧山美丽乡村的后续运维难题,实现美丽“大团圆”。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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