访谈丨萧山加快政府数字化转型,“智慧城市”如何建? 沈尧对话网友

数据资源管理局是什么“神秘组织”?
萧山“城市大脑”智慧在哪些方面?今后市民又将享受哪些便利?

9月12日下午,萧山区政府办公室党组书记、主任(区数据资源管理局局长)沈尧走进萧山网直播间,与网友进行面对面交流,就“加快政府数字化转型 高水平建设智慧城市”这一主题和大家展开讨论,并解答网友疑问,听取市民意见。

No.1

区数据资源局的主要工作内容是?

沈尧:好的。区数据资源局于今年1月份成立,与区政府办公室合署办公,由我兼任区数据资源局局长,同时,区府办有一名党组成员专门分管这块工作。区数据资源局主要职责是负责推动发展、统筹管理、建设利用、组织协调全区数据资源工作。具体内容有:

一是制订文件、规范和标准,有关数据资源的发展规划、年度计划以及数据采集、存储、使用、开放、共享、安全、评价等方面的文件及标准规范;

二是负责全区政务数据和公共数据平台建设、管理和共享应用;

三是着力推进政府数字化转型工作,提高政府治理能力和服务效能;

四是组织实施“城市大脑·萧山平台”等重大项目的建设和应用,当前重点聚焦公安、交通、平安、环保、城管、文旅、卫健七大领域,挖掘萧山特色亮点应用;

五是组织协调政府投资信息化项目审批管理、绩效评估,对全部或部分使用区财政性资金投资的信息化项目,镇街、平台使用本级资金建设的100万元及以上的信息化项目,区级国有平台公司承担的政府投资信息化项目实现一个口子的统筹管理,同时,注重数据资源开发利用和信息安全,防止重复建设和信息孤岛。

No.2

现在杭州正在紧锣密鼓地建设“城市大脑”,不知道萧山有没有属于自己的一个智慧城市大脑?

沈尧:当然有。更确切地说,杭州“城市大脑”的策源地就在我们萧山。三年前,萧山在全国率先提出建设城市大脑,并以交通领域为突破口,开启了用大数据改善城市交通的探索,实现了从治堵到治城的转变。

为了更好地推进“城市大脑·萧山平台”建设,数据资源局采用“综合协调专班”+“部门业务专班”的专班模式,成立了综合、业务、城云、技术四大专班,积极建设“城市大脑·萧山平台”,使之成为新一代人工智能的创新平台。这也是萧山在云计算、大数据、人工智能参与社会管理方面所做的一次重大探索,其成功经验也将为全国乃至全球城市所共享。

结合“萧山平台”建设,萧山将做到六个“一”,包括打通“一张网”,全区统筹建设电子政务网络,推进部门专网整合,实现政务数据资源互联互通;做大“一朵云”,以政务云为主体,构建逻辑集中的“一朵云”,为各类业务应用提供统一、安全、稳定的进出场设施资源;汇聚“一个库”,推进数据归集共享工程,建成包含基础数据库、主题数据库、部门数据仓的萧山数据资源体系,推进数据共享应用试点;建强“一个大脑”,完成核心平台建设,建强数据运算能力,支撑多领域行业应用;建设“一批领域”,到2019年底,完成7大领域、10个以上应用场景接入“城市大脑·萧山平台”;构建“一个展馆”,构建基于数据分析、可视化展示、报告生成、辅助决策为一体的政府管理“驾驶舱”,实现已建成运行的智慧应用接入超过50%。
根据《萧山区智慧城市规划(2019-2021)》,到2021年,萧山要成为智慧杭州建设、打造数字第一城的排头兵、引领者,输出智慧城市运营管理智慧转型的萧山特色样板,展示经济和社会高质量发展的萧山水平。

No.3

目前“城市大脑·萧山平台”已经建设到什么程度了?会在哪些方面开展工作让老百姓的生活更加方便?

沈尧:对于“城市大脑·萧山平台”的建设,区委区政府高度重视,佟书记也作出批示,要将“城市大脑·萧山平台”打造成“全省一流、全国标杆”,要为全国城市治理现代化贡献萧山方案。前期,区数据资源局投入了大量的时间、精力,对“城市大脑·萧山平台”建设方案进行了多轮比选、评审和优化,目前已经通过了专家评审。
根据“城市大脑·萧山平台”的总体建设进度要求,区数据资源局依托业务专班,充分调动各行业部门参与萧山平台项目建设积极性,全面开展智慧公安、智慧交通、智慧平安、智慧城管、智慧环保、智慧医疗、智慧旅游等七大行业领域的应用建设工作,为杭州城市大脑提供“萧山经验和萧山样板”。

在便民利民惠民应用场景建设方面,我区各行业部门正在谋划和建设“一键护航”等应用场景,力求从民生实事切入,让市民有真真切切的获得感,实实在在的幸福感。

No.4

今年以来,萧山各条道路上好像多了许多监控摄像头,除了抓拍违章,也是为大数据服务的吗?

沈尧:这位网友观察得很仔细,今年我区在各条道路上确实加装了许多监控摄像头。道路监控是“雪亮工程”的一个重要组成部分,早些时候主要用来违章抓拍、治安防控等传统业务,发挥着相当于人眼的作用。近几年来,随着大数据、人工智能的发展,道路监控这双眼睛与城市大脑相连接,与多维数据相碰撞,产生出了许多新的应用场景,特别是在“智慧交通”的建设中发挥越来越重要的作用。该系统通过对全量道路监控的实时分析,汇聚各部门相关数据,结合城市大脑的AI算法,改善交通出行状况。目前已实现了交通信号优化控制、交通事件自动感知、重点车辆精准管控、特种车辆协同优先这四大功能。业务范围覆盖已拓展到错峰限行和钱江世纪城66平方公里的区域性交通治理,道路96条,上线路口279个,畅通比例总体提升5%。高峰时段各道路速度提升明显,市心路、通惠路平均提速18%以上,育才路平均提速20%以上,晨晖路平均提速10%以上。后续,我们还会继续开发其他基于道路监控的应用场景,让城市道路更加畅通。

No.5

萧山“交通小脑”这个项目目前的成效是?

沈尧:“交通小脑”项目是我们萧山三年前就开始探索建设的,它以打造“无拥堵城区”和“智慧亚运”为目标,全力推进城市“数据大脑”交通治堵。目前,这个项目已经实现了四大功能,包括全域事件动态感知、信号实时在线优化、车辆精准管控和特种车辆信号协同优先。其中特种车辆信号协同优先就是我们所谓的“一键护航”。
什么是“一键护航”呢?我可以举个实际的场景:我们以前经常在马路上看到,救护车由于受到社会车辆的影响,无法安全、快速的抵达救援现场。即便它被法律赋予“闯红灯”等优先通行权,但是,当交通堵塞的时候,救护车连闯红灯的机会都没有,情况就会变得十分糟糕。而为了解决“时间不等人、路况不通畅、闯灯不安全”这个交通难题,我们萧山在全省乃至全国率先研发了“一键护航”特种车辆协同优先系统,这个应用场景是根据车辆实时位置,自动控灯并提前精准清空排队车辆,让救护车在不闯红灯、基本不影响其他车辆的情况下,安全、快速地通过每一个路口,为抢救生命赢得“黄金时间”。杭州因此成为了全国第一个实现“急救车不必闯红灯”的城市。目前,萧山区150平方公里范围内已实现一键护航场景全覆盖,救护车平均提速50%,平均节省时间30%,平均控灯率90%以上。

接下来,我们将在杭州“城市大脑”的主体框架基础之上,逐步拓展到110、119等应急保障需求以及电力、水务等与市民生活息息相关的领域,形成覆盖全区的“一键护航”保障体系,真正做到“让城市会思考,让生活更美好”。

No.6

就医难、看病难是老百姓最烦心的事。想问一下数据局成立以后,老百姓在看病就医时会从哪些方面变得更加便利?

沈尧:这位网友说的情况,我们都感同身受。当前普通老百姓看病最烦心的就是排队等候,区委区政府也一直在想办法缓解这一难题。其实,从2014年起区第一人民医院就已经开始试点“智慧医疗”了,如今,智慧医疗已覆盖所有公立医疗机构,区级医院的诊间结算比率已经高达50%;同时,智慧医疗的服务内容也在不断深化,从最开始的诊间刷卡到可以自助结算,现在我们还实现了手机刷电子社保卡和电子健康卡结算,不仅如此,区中医院和区三医院已经全面开展“刷脸支付”,患者甚至可以空着手去看病。

目前,“智慧医疗”已经升级为“舒心就医”,我们推出了“先看病后付费”的就医模式,尽力减少市民排队次数,市民只需要在全部就诊流程结束后在手机或自助机上一次付款,即可完成全部结算。另外,我们也在积极探索互联网医院运营模式,前两天,区第一人民医院刚领出我区第一张互联网医院牌照。有了互联网医疗,慢性病复诊患者可以在线上请医生开方,拿着取药码去药店就近刷医保卡购药。以后老年慢病患者再也不用为了配个降压药一次次来回奔波了。

No.7

近年来萧山经济社会发展很快,但随之而来的是人员流动性的增大,政府如何用智慧化的手段来保障居民住宅小区的安全?

沈尧:这个问题提得很好。我们知道,小区是一座城市最小的“细胞单元”。小区安全了,老百姓才能住得更安心。近年来,我们萧山积极践行“枫桥经验”,以创新构建“互联网+社会治理”新模式为引领,充分运用互联网、大数据、人工智能、物联网等前沿科技手段,全面推进“智安小区”建设。

在“智安小区”的探索上,萧山在浙江起步最早。早在2017年,我区开始在闻堰街道的相墅花园试点。2018年,作为全省首个“8+N”“智安小区”正式上线,建立了以智慧消防系统、智慧租房管理、智慧物业系统、智能门禁系统、车辆识别系统、人脸识别系统、视频监控系统、智慧社区服务系统8个系统和N个拓展项目为主体的智慧小区管理体系。

举个例子,在北干街道的丰润家园“智安小区”,设有机动车道、非机动车道和人行道3个入口,并分别安装了车牌抓拍、电动车防盗感应和人脸识别系统。居民进入“智安小区”时抬头看一下门口的监控摄像头,人行道门禁系统就会自动开闸放行。

目前,我们的“智安小区”建设正在全面推进中,到2020年底,全区79个已建成和在建安置小区将全部完成“智慧化”改造,全面提升智能防控水平。

No.8

都说“消防无小事”,在智慧城市建设的过程中,怎样更好地利用大数据来提升我区的消防安全水平?

沈尧:作为2018年萧山区民生实事项目之一,去年,区级财政投入了4500万元来开展“智慧消防”建设。其中的重中之重,就是打造了一个集出租房屋、企事业单位、高层建筑、物业小区等单位消防安全管理于一体的“智慧消防”平台。

这个“智慧消防”平台有什么好处呢?比如在出租房管理中,出租房内的烟感与平台是联网的,一旦出现警报,可以及时通知人员逃生;与企事业单位联网后,能第一时间掌握企业的消防情况;在高层建筑和市政消火栓管理中,能及时监测水源、水压等情况,以及老旧小区智慧烟感情况,一旦出现预警,可以第一时间出警。

比如去年蜀山街道湖东村就通过“智慧消防”有效避免了一起火灾引发的安全事故。当时该村负责消防的村干部和一户房东手机上均受到短信和电话,警示该房东家里安装的无线智能烟感探测报警器在报警,村干部在立即联系房东的同时,调集社区微型消防站队员前去处置,发现是因屋内换气扇电器短路引起吊顶起火。

可以说,“智慧消防”平台的作用还是非常大的。去年以来,萧山区消防安全水平显著提升,全区发生火灾384起,同比2017年减少了143起,下降幅度达27.1%。

No.9

政府经常说要“让数据多跑路、百姓少跑腿”,那么在深化“最多跑一次”方面,数据资源局主要做了哪些工作?

沈尧:您这个问题提得非常好。在深化“最多跑一次”改革方面,区数据资源局主要做了以下工作:

一是充分利用省市数据共享平台资源,大力推进77项电子证照共享应用,助力一证通办工作。我们规定,凡是能通过省市公共数据查询平台获取的证明证照材料,一律不得要求企业和办事群众重复提供,并同步在网上的事项办事指南中注明,方便群众办事。截至9月9日,区政府办(区数据局)已为全区各部门、镇街开通杭州公共数据共享平台查询账号432个,开通115个查询模块权限,页面累计查询114597次,有效减少群众提交书面材料。

二是开发部署“一窗受理”平台,实现一窗通办、移动审批,不断迭代完善“一窗受理”平台功能,并与各条线业务系统对接打通,在区行政服务中心率先应用一窗平台,无差别受理,让群众办事从找部门到找政府。根据区跑改办“就近办”工作需求,今年“一窗受理”平台又向镇街延伸覆盖,实现区镇两级业务联动,实现就近办、全区通办。此外,为方便镇街工作人员受理、审批,我们还开发了“一窗受理”平台的移动审批功能,实现镇街相关负责人快速高效审批。

三是大力推进“互联网+政务服务”核心指标提升工作。从今年7月以来,全区45个部门开展网上办、掌上办、材料电子化率、一证通办等核心指标提升攻坚行动,截止目前,我区已实现2056项政务服务事项100%网上可办,98.35%以上的事项已接入浙里办APP实现掌上可办,材料电子化率99.1%,一证通办比率达100%。实现让企业和群众办事不出门、指尖上办事的便捷服务。

四是开展数据归集共享大会战工作。制订印发《萧山区深化“最多跑一次”改革全面推进政府数字化转型数据归集共享 “百日攻坚”工作方案》,成立工作专班,围绕观念转变、职能转变、流程转变、数据共享要求,抓好数据共享模型建设,确保我区政府数字化转型工作取得实质性突破。按照因需归集、应归尽归的原则,确保萧山区在2019年11月底前完成政府数字化转型项目相关数据归集工作,从而为企业和个人提供更加高效优质的服务。

No.10

智慧城市建设需要海量的数据,其中包括了每个市民的个人信息,比如监控探头拍到的行动路线、电子病历记录的健康情况等等,这不免会让人感觉被无数双隐形的眼睛监视着。政府在推进智慧城市建设的同时,怎样保障信息安全及个人隐私?

沈尧:当然在数据流通和使用过程中,要做好对个人隐私信息的保护,但是如果过分的强调个人隐私保护而不让数据进行流通和使用,那也有违初衷。因此我们政府有义务更有责任去规范和治理这个环境。目前我们萧山在推进智慧萧山建设中针对数据安全和个人信息保护采取了以下措施:

一是加大我区个人信息保护力度,严格落实《网络安全法》《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》《信息安全技术个人信息安全规范》等国家个人信息保护相关法规标准,依据目的明确、选择同意、最少够用、公开透明、确保安全、主体参与原则,规范我区政府部门和企事业单位收集、保存、使用、共享个人信息的行为。例如政府以及合作的应用开发商在采集使用用户数据的时候,会对用户进行明确的告知并征得用户的授权同意,告诉用户我会采集你哪些个人信息,这些信息我会用来做什么,其次,我们只收集与业务开展相关的用户个人信息,不相关的用户个人信息不收集。

二是在城市大脑·萧山平台建设、运行过程中,进一步加强了对数据全流程的安全管控。底层的数据安全由云服务提供商和专业安全团队共同负责,配置完善的数据安全策略,关键敏感数据实现“可用不可见”。同时引入了专业的安全服务公司进行第三方的数据安全管控、审计,实现从数据的产生、归集、存储、交换、利用到销毁等全生命周期的监控,确保每一条数据来龙去脉清晰,流向合规,异常情况实施阻断并告警,保障数据资源安全。

三是加强宣传和引导,区内组织各类数据安全培训,引导政府部门和企业加强对数据安全和个人信息保护的意识,让我们区政府各部门和相关的服务企业自觉的采取相关技术和管理措施来加强对重要数据和个人信息的保护,自发的形成一种规则意识,自觉履行国家的相关规范要求,加强对公民个人信息的保护。

No.11

城市道路上各种工程运输车辆来回奔跑,为城市建设作出了贡献,但是工程车超载超限、抛洒滴漏等问题时有发生,不仅破坏了群众的生活环境,还会带来不少安全隐患,能否也用智慧化的手段来进行管理?

沈尧:确实,随着城市化进程的加快,城区内由于基建产生的建筑垃圾日益增长,工程车在运输过程中抛洒滴漏、乱倾乱倒的现象也屡禁不止。目前,我们主要通过这样几种方式进行智慧化管理:

一是构建系统化的侦查手段,实现“违必查”。建设工程车辆大数据研判系统,实现对证件类违法行为的自动预警和追踪,形成从工地到消纳的全过程监控体系和技术侦查手段。摸清工地及工程车辆情况,充分利用视频监控系统,实现对抛洒滴漏等违法行为的全天候取证和执法。

二是建立移交办案工作模式,确保“查必办”。建立从系统研判发现到办案的标准化工作模式,确保每个环节都不折不扣地完成。

事实上,萧山从2016年就开始对工程车进行智慧化管理,建设了基于“物联网+”的清运消一体化智慧管控系统,在各个工地及消纳场出入口安装视频监控和卡口设备,同时,要求工程渣土车辆安装GPS,实时掌握进出工地车辆运行状态。

2017年,通过部门数据共享,我们建成了工程车大数据研判系统,接入区公安分局视频及卡口数据,并打通工程渣土车准运证及处置证审批数据,实现对无证运输、工地不符等违法行为的预警和追踪,形成从工地到消纳的全过程监控体系和技术侦查手段。

当前萧山区已开工建设项目有500多个,运输工程车超过3000辆。该系统主要基于道路监控,结合无线通信技术、GIS 地理信息技术、GPS+北斗位置定位技术,在PC 端、移动终端对违法工程车的实时预警和管控,实现让“城市道路更清洁,工程车运行更有序”。

2017年6月,我区还专门成立了区城管局工程车信息研判中心,综合运用各类系统对工程车证件问题及抛洒滴漏等违法行为进行研判。2018年,通过系统研判共移交涉嫌违法车辆779辆,立案查处575辆,2019年截至目前共移交581辆,已立案查处357辆,150辆在办案中。系统侦查发现的违法行为呈现逐渐减少趋势;抛洒滴漏等违法行为发生的严重程度直线降低,车辆类型也从渣土车转向混凝土搅拌车;原来的运输公司违法行为发生情况大幅降低,新入萧山区运输的公司成为研判的主要对象。

No.12

现在萧山一到节假日,湘湖等旅游景点车辆就很多,找停车场比较困难,厕所、餐饮店也很难找,“城市大脑•萧山平台”建起来以后,在旅游这块会给百姓带来什么惊喜?

沈尧:有的。萧山智慧文旅平台作为“城市大脑·萧山平台”的重要组成部分,核心目标是实现“一部手机游萧山”。平台建成以后,将在降低出行成本、提高消费体验感等方面提升市民游客的获得感。主要表现在:

一是提高信息的透明度。智慧文旅平台的最大优势是把市民游客在文旅消费过程中需要的信息高度集中,全方位贯通。作为政府运营的平台,智慧文旅平台提供了区内最权威、最新的文旅产品信息。

二是提高信息的集成度。智慧文旅平台能够提供吃住行游购娱全方位的市场信息。比如平台可以提供离你最近的公厕,可以提供附近的公共自行车、停车场信息,为自驾游的游客提供便利。也可以提供歌剧院、博物馆、体育馆等公共场馆的活动信息。
三是提高政府公共服务的响应速度。基于平台的特性,智慧文旅平台要把政府公共服务贯穿在文旅消费的全过程,能够提供快速及时的响应,最大限度保障企业和消费者的正当权益。

No.13

近几年来,萧山的生态环境大有好转,老百姓对环保工作的满意度日益提高。“城市大脑·萧山平台”建成后,在环保领域会有什么亮点吗?

沈尧:有的。生态环境萧山分局将通过智慧环保项目建成面向公众的“萧山环境地图”,借助“萧山数据资源中心”,将区五水办、住建局等部门的相关数据,结合本部门的空气、水体、排污企业等相关环境质量数据向公众进行全面开放,增强老百姓身边“微环境”的空气质量预报能力,结合高德等市民使用率较高的导航地图APP,为学生、老人、病人、游客等重点人群提供生活、学习、锻炼和出行的空气质量预报导向服务,从而提升萧山智慧环保建设下的公众获得感和参与感。

No.14

萧山智慧城市建设中,涉及到教育领域的有哪些方面?

沈尧:教育确实是家长们最关心的问题。当前,顺应互联网大数据、云计算等新技术的发展和萧山教育现代化发展战略,以技术支撑和引领教育现代化,正成为我区教育事业的新使命和全体萧山教育人的工作信念。2018年,萧山教育技术装备投入1.39亿元,生均投入1128元,高出全省生均20个百分点。目前全区共有35所杭州市智慧教育示范学校和建设学校,每年创建近10所。

今年,萧山智慧教育大数据项目已正式启动实施,首期建设资金4300多万,主要涉及14所学校的教育大数据平台、160多个智慧课堂,以及云机房的建设、教育基础数据平台、教育资源公共服务平台和英语听说训练系统等。

一大批教育信息化云平台已经开工建设。首批26所学校将开展以大数据、云计算环境下的智慧课堂、精准教学,探索信息技术与课堂教学的深度融合。今后,萧山教育将形成以“一个公共服务平台+N个应用平台+一个教育大数据中心”为框架的精准教学支撑和服务体系,与萧山同级部门和省市上级部门数据实现双向实时融通,形成数字萧山的优质节点。

No.15

“城市大脑·萧山平台”会有展览馆么?能不能让市民去参观?

沈尧:有的,这个展览馆目前正在筹建当中,位置在萧山区办事服务中心(科创中心)这边。这个展览馆建设会突出“城市、智慧、文化、未来”的主题,以全新数字技术充分呈现萧山城市的过去、现在和未来,体现深厚的文化底蕴和独特的人文精神,展示萧山未来发展的美好愿景。布展内容上会重点体现城市沿革、城市规划、智慧城市、智慧亚运等。预计在2019年12月底建成。建成后,欢迎各位热心市民前往参观。

No.16

有网友对大数据一直比较感兴趣,很想参与智慧城市建设,不知道有没有这样的机会?

沈尧:首先,非常感谢这位热心网友,我们也非常欢迎有越来越多的市民朋友能够参与到智慧城市建设当中来,为“智慧萧山”的建设献计献策,帮助萧山更快更好地融入大杭州,实现新跨越、新发展。

为了让广大网友更加全面、及时地了解我们数据资源管理局的工作动态和萧山智慧城市建设的推进情况,我们最近刚刚开通了自己的微信公众号,大家可以用手机微信搜索“萧山数据资源”,关注该公众号,就能不定期看到我们的推送,了解最新动态,还能随时留言与我们后台小编进行互动。当然,也欢迎大家多对我们的工作提出意见建议。

智慧城市建设是一项民生工程,其最终目的是为了便民、利民、惠民。因此,下一步我们还计划推出一个金点子征集活动,面向广大市民朋友征集日常生活中最急需、最能击中城市治理痛点难点的智慧应用场景。这不仅能提高市民对智慧城市建设的参与度,还将为我们接下来有针对性地研发更具实用性的新场景,明确更加清晰地路径和方向,进而提升百姓的获得感和满意度。

No.17

目前萧山已经有了几家智慧农贸市场,作为消费者,能感受到支付方式更便捷。除此以外,还有哪些方面比以前更“智慧”的?

沈尧:严格意义上来说,目前我区已经建成的智慧农贸市场有5家,在建的有2家。作为消费者,除了能感受便捷的支付以外,通过智慧农贸市场数字化溯源系统,我们可以通过小票二维码,在多功能查询机准确获取交易信息、索证索票信息,了解农副产品供应渠道;我们还可以电子显示系统或者手机微信端,准确掌握所有商品即时的快速定性检测情况,掌握食品安全状况;同时,每笔交易完成后,还可以通过扫描商户唯一二维码,对商户进行点赞或者投诉等评价活动,实现同经营者之间互动,促进经营户诚信经营。

另外,目前我局正在建设全区农贸市场数据监管中心,其中一项开发内容为农贸市场微信商城,建成后,消费者可以通过农贸市场网上商场,足不出户逛菜市场,线上选购新鲜农副产品。

No.18

随着生活水平的提高,萧山人越来越喜欢外出就餐。但是,一些餐饮店的食材品质、后厨卫生等不太令人放心。大数据能对这方面进行监督吗?

沈尧:所谓民以食为天,老百姓在“吃”上面主要担心的是餐饮店的食品卫生、工作人员的健康以及他们在后厨的行为,尤其是未成年人集中的学校和大量外卖。为破解这一难题,让老百姓更放心,我们正在积极推进“阳光厨房”建设,加强对餐饮监管。

我先介绍一下阳光厨房,阳光厨房指的是一种采用透明设计或者监控系统,对厨房操作间进行公开化监控的经营方式。我们根据餐饮单位不同业态,分别采取玻璃幕墙或视频直播的方式,让消费者实时直观地看到切配间、烹饪间、凉菜间、餐用具洗消间等重点区域硬件条件和现场操作,督促指导餐饮单位优化加工操作流程,合理配置食品加工设备,提升硬件水平。截至2018年底,我区学校食堂(含托幼机构)、养老机构食堂阳光厨房建成率100%,集体用餐配送单位及中央厨房阳光厨房建成率100%,大型以上餐饮服务单位阳光厨房建成率100%,中型以上餐饮服务单位阳光厨房建成率33.66%。

为进一步落实餐饮经营者食品安全主体责任,不断完善推进信息化、智慧化、规范化、标准化的餐饮食品监管体系,我区计划今年年底前,完成阳光餐饮智慧监管平台应用建设,全面掌握学校食堂、集体配餐单位、中央厨房等视频监控安装情况,对不符合接入条件的阳光厨房进行改造升级,从单一的“后厨可视”,升级为“后厨操作客观、食材来源可溯、食安管理可查、诚信承诺可示、餐饮服务可评”,同时预计将200家餐饮场所(学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等)统一纳入平台,实现可视化监管。

我们相信,等“阳光厨房”建设完成后,就不会出现知名企业因后厨卫生问题屡屡发生而被媒体曝光的现象了。

No.19

从报纸上看到,萧山刚刚开了一个数据归集共享百日攻坚大会,请问为什么要做“数据归集共享”这项工作?

沈尧:数据归集共享工作顾名思义分为两部分内容:数据归集和数据共享。打一个形象的比喻,把每一个部门比作每一个农户,数据比作每家农户自己家产出的食物,比如公安局家里有土豆,环保局家里有西红柿,民政局家里有鸡蛋,财政局家里牛肉……但是每户人家只能吃上自己家里产的东西,这就产生了一个问题——公安局想要吃土豆炖牛腩,但只有土豆,没有牛腩,又因为各个农户之间的食物是不能流通的,所以,公安这道菜就做不了了。这个时候,数据局就起到了中间人的监管联通的作用了。这几个农户生产的西红柿、土豆、鸡蛋、牛肉等都放到我这里,哪天环保局想做西红柿炒蛋了,在和生产鸡蛋的农户达成一致之后,数据局作为中间人把鸡蛋从仓库里拿出来,给到提出申请的环保局。

在这个过程中,农户生产的西红柿、土豆、鸡蛋、牛肉等放到数据局,叫数据归集;允许把财政家的牛肉给公安、民政家的鸡蛋给环保,叫数据共享。

那么,我们数据局为什么非要做数据归集这项工作,建这个汇聚数据的大池子呢?最终目的还是为了便利老百姓,比如“最多跑一次”,通过汇集各个部门人口、法人、身份证、办件等数据,实现不动产登记全流程60分钟办结、部分办事材料免带,甚至不带身份证都可以办理相关业务的服务,真正让数据多跑路,让百姓少跑腿,我们大家办事便利、舒心。

访谈最后沈尧表示,非常感谢广大网友对本次访谈的热情参与,他希望大家能够一如既往关心、支持我区数据资源管理和智慧城市建设工作,能够多提出一些宝贵的意见和建议。

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