访谈|沈德潮谈“如何优城市布局 促结构转型 共建共享宜居品质城厢”

如何打造“创新强区”?如何加快实施“一二三六”城厢战略?城中村改造情况如何?......

8月6日下午,城厢街道党工委书记沈德潮走进萧山网直播间,围绕“优城市布局 促结构转型 共建共享宜居品质城厢”主题,就城厢如何倾力打造“都市样板、人居城厢”,与网友交流互动,听取市民建议。

加快企业转型升级 推动城区有机更新

1、今年4月份以来,全区上下掀起了“创新强区”活动的高潮,首先想请沈书记介绍下城厢街道目前这方面的工作情况和目标定位。

沈德潮:今年以来,城厢街道认真贯彻落实区委区政府决策部署,以亚运筹备为总牵引,以高质量发展为落脚点,对照“一二八”组合拳要求,加快实施“一二三六”城厢战略,即:紧紧围绕打造“都市样板、人居城厢”的目标,坚定不移走党建引领、智慧绿色发展之路,着力推进城中村改造、社区治理提升、文化品牌塑造等三大重点工程,聚力实施破旧立新、提质增效、民生福祉、平安城厢、文化品牌、强基固本等六大行动。街道上下守初心、强担当,以勇于创新的锐气、争先进位的勇气、蓬勃向上的朝气,着眼当下、谋划长远,努力谱写优城市布局促结构转型、共建共享宜居品质城厢的新篇章。

全区创强大会召开后,街道进一步明确“理念更新、路径更新”的发展思路,切实加快新旧动能转化,提质优化产业结构,努力推动城区有机更新、持续增强综合实力。重点抓紧抓实三方面工作:

一是加快传统制造业转型升级。街道以产业转型升级为重点,鼓励企业加快制造技术与互联网、大数据和人工智能的融合,推进杭齿集团、金龟机械有限公司等工业企业机器设备的数控化改造和制造生产线数字化升级。

二是突出数字经济平台打造和项目招引。结合“两带两廊”中的风情科创走廊和“4286”产业载体建设规划,努力将紫橙国际创新中心打造成为数字经济集聚区,引进工业互联网产业园作为培育、扶持数字经济产业的第一平台,将数字经济项目招引作为发展数字经济的核心任务来抓。

三是重抓三产服务业提质增效。引导传统商贸业向线上线下相融合的新零售业态转变,努力培育以数字产业、生产性服务业和现代服务业为核心的新增长点,形成以新兴服务业为先导、现代服务业为支撑、数字产业为引擎、传统服务业为基础的发展新格局。

截至2019年6月,街道实现全社会固定资产投资3.34亿元。实现规上工业总产值9.17亿元,工业销售产值9.95亿元,规上工业增加值3.07亿元。实现财政总收入14.67亿元,同比增长27.94%;实现地方财政收入9.51亿元,同比增长40.69%。

2、紫橙国际创新中心是城厢数字经济发展的重点,是否可以介绍下这一中心的情况和将来的作用?

沈德潮:紫橙国际创新中心地处萧山西入城口金城路北侧,是萧山区“两带两廊”产业布局规划中风情科创走廊的核心节点。该中心于今年5月正式落成开园,由5幢商务楼宇组成。规划用地58亩,建筑面积17万平方,其中商业面积21701平方米,餐饮面积985平方米,办公面积95914平方米,停车位1335个,总投资约15亿元。

目前,中心已有中国(杭州)工业互联网产业园、58同城产业园、湾区孵化器产业园等多家企业入驻。街道联合区投促局正积极开展招商、选商工作,将符合产业导向、区域带动明显、发展潜力较大的总部企业和现代化服务业招引进来。

创新中心未来将成为城厢发展数字经济、工业互联网的全新“双创”基地,对于辖区招商引资、促进数字经济发展、完善产业结构、提高经济质量、打造经济发展新载体、新平台都具有重要意义。

3、城厢街道是我们萧山的老城区,如果新萧山人想到城厢来创业和居住,不知道城厢的创业氛围和居住环境怎么样?

沈德潮:在这里,非常欢迎广大的居民群众到城厢来创业和定居。城厢虽然是老城区,但还是非常宜业宜居的。

一是产业齐全业态丰富宜于创业。城厢的三产服务业经济非常发达,是农商银行、中国人民保险公司等多家金融机构的总部所在地,拥有萧山宾馆、金马国际酒店、杭州乐园、市心广场等众多大型餐饮、酒店、购物和休闲娱乐场所,各类配套设施齐全,是有志之士的创业福地。

二是环境优美配套完善宜于居住。城厢位于老城区,区位优势明显,交通便利、环境优美,具有全区配套最齐全的市政设施,萧山中学、第一人民医院、西门农贸市场等优质教育、医疗、市场聚集于此;城厢历史悠久、古迹众多,青山绿水、人杰地灵,文艺活动丰富多彩,是居民群众生活栖息的首选之地。

同时,我们也看到城厢有一些短板,正因为地处老城区,有利也有弊。一是经过几十年发展,空间格局已经定型,企业受物理空间所限难以拓展;二是街道受现有财政体制所限,难以出台一些助力企业、刺激经济的鼓励性政策;三是街道、社区干部更多的精力在民生实事、环境保护、平安创建等方面,对街道、社区经济发展缺少研究和思路。

在问题面前我们不回避、不绕行,我们直面问题,进一步解放思想、群策群力,推动城厢经济以更高的质量发展。

一是腾笼换鸟虚位以待。以全面完成城中村改造为契机,整理出宝贵的土地资源,为优质企业的落户与发展腾出物理空间。

二是引优选好赋能发展。以招商引税为抓手,进一步招选朝阳产业落户城厢,为城厢出台鼓励性政策,为企业赋能积蓄力量。

三是转型升级品质为先。以经济转型升级为目标,淘汰落后产能,推动企业机器换人,节约资源提高效率。进一步做强硬件配套,做优软件服务,吸引更多能人志士来参与城厢的建设与发展。

重视城中村改造 见证老城区蝶变

4、网友:这两年城厢已连续拆了好几个村,目前街道城中村改造总体进展情况如何?接下来街道对城中村改造还有什么计划?

沈德潮:城中村改造不仅是区委区政府关切的实事,也是社会各界、居民百姓关注的大事。

一、关于改造总体情况

根据区委、区政府《关于推进全区城中村改造三年行动计划》的要求,从2017年底至今,街道已连续完成了徐家河、南门、仙家里、高桥、新桥头等5个社区的城中村改造工作,始终坚持“一户不剩、一事不留、一天不拖、一点不乱、一步到位”的“五个一标准”,共计征迁居民1350户、企业231家。城厢城中村改造工作的顺利推进,离不开区委区政府的高度重视,离不开各相关部门的大力支持,也离不开街道、社区干部的辛勤付出,更离不开广大拆迁户的理解和配合。借此机会,我谨代表街道党工委、办事处向大家表示衷心的感谢。

二、关于下步改造计划

就在刚刚过去的7月,我们利用10天时间完成了新桥头社区城中村改造的签约工作,并于7月27日前完成了腾房工作。稍作休整后,街道将按照年初制定的“六大行动”计划,适时启动最后一个城中村车家埭社区的改造工作。今年,在完成车家埭社区征迁后,城厢将成为全区首个真正意义上实现城中村改造清零的镇街。

5、除了征迁改造外,城厢在安置房建设方面的进展情况怎么样?如何加快回迁安置?

沈德潮:确实,征迁工作仅仅是城中村改造漫漫长征路的第一步,接下去还有安置房建设和回迁,只有真正把品质优良的安置房交付到拆迁户手中,才算是为改造划上了圆满的句号。

一、安置房建设情况

城厢现有安置房建设主要集中在西片湖头陈、东湘、杜湖三个社区,安置房总建筑面积为176.78万方。

湖头陈社区:湖头陈一期、二期安置房建筑面积为27.15万方,分别于2018年8月和2019年5月顺利交付,安置小区配套齐全、环境优美,被广大网友赞誉为“萧山最美安置房”。湖头陈安置房三期、四期规划设计建筑面积为56.31万方,已基本完成前期各项报批手续,计划于今年9月份进场施工。东湘社区:东湘安置房一期建筑面积为26.84万方,已顺利通过五方验收,计划于年底前交付。东湘安置房二期规划设计建筑面为30.53万方,目前处于地块选址论证阶段,力争于年底前正式启动建设工作。

杜湖社区:杜湖安置房总建筑面积为35.94万方,得益于地块选址,安置房建设没有分期,具有一次性施工建设、一次性安置回迁的特点。现有近半数高层楼栋主体结构已结顶。

城区6个社区:于近两年拆迁的城区6社区安置房建设主要分为两块:一是通惠路以东的集中安置区块,涉及徐家河、高桥、新桥头、车家埭4个社区,总建筑面积约44万方,目前区块一期的30亩处于选址论证阶段。二是南门安置区块,规划设计总建筑面积为27.6万方,涉及南门、仙家里2个社区。安置区块已完成施工单位招标,计划于10月底进场施工。

二、加快回迁安置举措

在加快回迁安置工作上,城厢紧紧围绕区委区政府“提升回迁速度、力争群众满意”的工作要求,明确目标、细化任务,集中力量攻重点、破难点、保节点,以扎实有效的工作手段全力推进安置房建设及分房回迁的整体进度。

为加快回迁安置进程,街道有效把好四个关:即分块推进把好时间进度关,引入代建把好施工质量关,重心前移把好资料审核关,精心操作把好分房交付关。截至目前,湖头陈安置房一期、二期已累计交付房源1210套,回迁安置率达92.36%;东湘安置房一期1383套房源,计划于2019年底前分房交付。

6、网友:城中村拆了以后村里的集体经济会不会受到影响,老百姓的分红会不会减少?

沈德潮:随着城厢街道这几年城中村改造持续推进,目前已经完成了10个转制社区的拆迁。

根据区政府的相关政策,完成拆迁的转制社区都获得了相应的村级留用地或村级留用房指标,因地处城区中心位置,周边配套设施齐全、路网发达,区位优势明显。比如湖头陈社区有200亩,在风情大道以西,地铁一号线湘湖站周边;东湘社区近100亩在风情大道东侧靠近杭州乐园区域,已经开发6.8亩建成了一个加油站;杜湖社区100亩,已经开发23.34亩建成高档写字楼;梅花楼社区已建成的5万多平方的商业用房,都获得了很好的经济收益。

2018年各转制社区经联社共实现经营收入9973万元,于2017年相比增幅12%;2018年各转制社区共分红3279万元,于2017年相比增幅32%。随着村级留用地和村级留用房的陆续开发,村级集体经济将近一步得到发展壮大,相信村民的钱包会更加鼓起来的。

7、现场观众:老旧小区改造已经进行了好几年了,想请沈书记介绍一下今年城厢街道的老旧小区改造工作进展情况,有什么特点?

沈德潮:今年6月,国务院常务会议部署了推进城镇老旧小区改造工作,将其定义为一件群众愿望强烈的民生工程和实事工程。城厢作为萧山城市的发祥地,也是我区实际意义上的老城区,老旧小区改造工作上确实已先行先试了多年。下面我就工作进展情况和今年改造的特点两个方面,和大家做下交流。

一、改造进展情况

老旧小区的改造内容主要分为三块,一是地上改造,涉及道路建设、绿化更换、停车位改造,目前还同步推进了智慧小区和文化健身设施建设等;二是地下改造,涉及所有市政管网改造,包括强弱电管网、供水管网、雨污管网、燃气管网改造等;三是外立面改造,涉及房屋建筑外墙粉刷,屋顶平改坡等。截止目前,城厢已改造老旧小区32个,涉及楼栋870幢,惠及居民26397户。

二、今年改造项目

今年涉及改造的有回澜南苑、金城花园、怡景公寓、北干山南路、郁家弄等6个小区,涉及楼栋98幢,居民2449户,总建筑面积218763平方米,匡算总投资1.87亿元。上述改造项目已于5月初进场施工,计划在11月底前完成改造。今年改造有两大特点:

一是改造内容增加,改造项目从之前的几个扩展到如今的十几个,改善了配套设施上许多的先天不足,使老小区居民生活便捷度、舒适度大幅提高;

二是改造工程不跨年,原来改造工作都是年初定计划,年中出方案,年末进场施工,整个工程往往都要跨年完成,给居民过年出行、走亲访友带来很大不便。针对这一问题,今年,街道提前谋划、合理统筹,使开工时间提前到5月份,并力争在年底前竣工完成。

增进民生福祉 共享发展成果 共创美好生活

8、现场观众:杭州很多老小区已经加装了电梯,居民出行更方便了,城厢街道老旧住宅会开展加装电梯这项工作吗?

沈德潮:我们代表对这项工作十分关心,老旧小区加装电梯工作,是区委区政府新近推出的一项惠民政策。目前,电梯加装工作在不断实践摸索中,已逐渐构建起楼道、社区、街道和职能部门等多层面协商服务体系,形成了一套“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的独有系统。

今年,街道经过前期的走访调查,确认有加装意愿的楼道52个,已签订加装电梯协议的楼道17个,其中有 7个楼道已经开始管线迁移工作。城厢的南市花园39幢2单元是第一批通过电梯加装审议的试点单位,目前已进入施工安装阶段。下一步,街道将继续做好住宅加装电梯的协调推进工作,真正把这项民生工程做实做好。

9、网友:习总书记把垃圾分类称之为“新时尚”,上海也出台了史上最严的垃圾分类措施,我们城厢街道垃圾分类做的怎么样?

沈德潮:近期,习近平总书记就垃圾分类工作作出重要指示。可见,垃圾分类看似生活小事,却得到了总书记的高度重视。而推进住宅小区垃圾分类,既是资源节约的必然要求,也是我们今年以及今后的主要工作。

我们整个街道,有大小不一的住宅小区211个,要想普及推进垃圾分类,我认为,关键在人,在于每一位居民,重点在习惯,在于形成人人参与,自觉分类的良好氛围。现阶段,我们主要抓好三项工作:

一是抓宣传。通过宣传折页、张贴海报、微信推送、分类培训等加大宣传范围和力度;

二是抓参与。通过小区垃圾分类积分制,垃圾分类广场活动,垃圾分类进学校、进商场等提高垃圾分类活动的知晓率和参与率;

三是抓实效。街道联动第三方公司对每户居民的信息进行了采集,进行实时数据分析处理,对未参与垃圾分类和经常错误投放的居民,采取点对点上门宣传和督促,以确保垃圾分类工作长效管理、落到实处。

10、网友:我住在湘湖家园这边,想查询下个人的住房信息。去区政府办事服务中心不方便,请问城厢街道有地方可以查询吗?

沈德潮:这位网友您可以到附近的休博园社区自助办事服务机上查询及办理。自助服务机不仅可以查询个人住房信息,还可以查询社保信息、办理车辆违法处理缴款等事项。

刚才这位网友所说的事情,其实就是近两年来我们在讨论的热门话题“最多跑一次”。随着改革的深入,我们城厢也一直在持续推进这项工作。

一是硬件设施优化配置。去年我们创新举措,在办事服务中心和回澜南苑、俊良、休博园3个社区试点推行了自助服务机,周边的群众反响热烈。所以今年我们将在其余31个社区全面推广,让群众不出社区就能办好事情。

二是系统平台高效运行。通过平台告知办事流程、办理地点、所需材料等,简化审批流程,落实窗口工作人员,完成一窗受理平台配置,努力实践“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目标。

三是软件环境提升加强。今年我们积极开展窗口工作人员业务培训,不断提高业务技能、增强服务意识,为创建高快捷、超便利、优服务的办事环境打下基础。

四是宣传推广全面覆盖。为了让更多的群众和企业了解网上办事、移动办事所带来的便捷,多形式开展“浙里办”APP等应用推广,随着就近办、网上办、掌上办的事项越来越多,群众的获得感也越来越强了。

11、网友:我是城厢街道居民,前段时间看到新闻播放城厢陈公桥小区“智安小区”试点的采访片段,感觉的确是为民做实实在在的事,不知道其他小区会不会进行“智安小区”建设?

沈德潮:网友提到的陈公桥小区是萧山老旧小区建设“智安小区”的首批试点小区。陈公桥小区通过“智安小区”改造后,小区环境更加优美整洁,小区道路通行更加有序,小区居民安全感获得大幅提升。

所谓“智安小区”,就是运用互联网、大数据、物联网等科技手段,为小区量身打造一套智慧安全系统,包括视频监控、车辆识别、人脸识别、智能门禁、智慧消防、智慧物业巡更、智慧社区服务等。智安小区的建设能弥补老旧小区先天不足,并通过住建、公安和社会力量的有效资源整合,让老旧小区更安全、安静、整洁、有序。

2019年,城厢列入“智安小区”建设的还有郁家弄、金城花园、回澜南苑小区、怡景公寓等四个小区,目前这四个小区的“智安小区”建设设计方案已通过审核,计划在年底前改造完毕。明年,我街道将结合区政府老旧小区改造计划,对列入老旧小区改造的,同步进行“智安小区”建设,早日实现老旧小区智慧改造全覆盖。

12、网友:城厢街道老旧小区众多,消防隐患突出,街道在这方面主要做了那些工作?

沈德潮:城厢的老旧小区比较多,因当时设计建造原因,很多老小区消防设施配置不够齐全、消防通道狭窄还经常被停车占用、车库违规挪作他用等情况突出,安全隐患比较多,城厢街道一直对消防安全这方面工作非常重视。

一是消除火灾隐患。在百尺溇、西河路、东阳桥等多个社区设立电动车集中停放充电场所、安装充电装置,消除电动车充电消防隐患;在全域范围内对不合规开店、住人的车库进行持续性的整治工作,消除安全隐患;结合环境卫生大整治,对楼道、过道堆积物进行及时的清理。

二是增强技防能力。今年以来,街道在所有老旧小区的单元楼道等公共区块安装了7000余个智慧烟感报警器,提高火灾预警能力。

三是提升火灾扑救能力。藕湖浜、育才东苑等7个提升型微型消防站即将正式投入使用,我们将启用24小时人员值守制度,力争能第一时间到达起火地点及时扑灭火灾,达到救小灭早的效果;结合老旧小区改造工作增加停车位、拓宽消防车道、增加室外防火栓数量、增设消防器材等提升小区整体消防安全环境。

惠民政策暖人心 万众一心添活力

13、网友:我是一名老城厢人,今年二月份刚退休,目前身体也还硬朗,我想毛遂自荐,有没有能够让我们这些退休人员发挥余热的地方?

沈德潮:非常感谢您对我们城厢工作的支持与肯定,您可以通过加入社会组织的途径参与进来。我们自2018年11月成立街道社会组织服务中心以来,积极推行“一营五站”模式,即以“街道社会组织服务中心”为立足点,以休博园、回澜北苑、俊良、育才东苑、潇湘5个社区的社会组织阵地为服务载体,通过打造“分众式”项目,以满足居民个性化服务需求,并不断向周边社区横向延伸,逐步开创了具有我们城厢特色的“三社联动”发展新格局。我们非常欢迎像你这样的热心人士参与其中,来帮助我们更好地收集居民需求,设计相应服务,提升我们城厢居民的幸福感。

14、网友:我年纪比较大了,平时一个人住。女儿上班比较忙,一星期难得回来一次。现在外面吃的太贵,自己买菜做饭又有点力不从心。最近在电视上看到说政府有专门给老年人解决吃饭的政策,想问一下这是怎么个政策,怎样才能享受到?

沈德潮:这位网友所说的政策其实就是全区在推广的老年人助餐服务,是专门为了缓解老年人吃饭问题而设立的。城厢也在积极推广这项服务,各社区根据实际情况,建立了不同的优惠政策。

一是建立社区老年食堂。如已在投入使用的俊良社区阳光爱心食堂,以及正在加快建设的燕子河社区和百尺溇社区的老年食堂,满足周边老人就餐需求。

二是提供送餐服务。积极发动社区工作者、志愿者将饭菜送至行动不便的老人家中,真正解决老年人助餐服务“最后一公里”难题。

三是挂靠社会化饭店。目前城厢共有18个合作助餐饭店。有需求的老年人可以先到户籍所在社区凭身份证件进行登记,领取助餐优惠卡,到指定助餐点进行就餐,让老年人可以以较优惠的价格“下馆子”。

访谈最后,沈德潮表示,城厢街道将继续创新思路、破题克难,并坚定信心,为创“都市样板、人居城厢”做出努力,相信老城区一定能焕发新面貌。

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