【访谈】创新创强 兴城拓港 听徐晓福谈瓜沥镇如何打造“双一流”小城市

瓜沥在二次创业大潮中,如何定位?2022亚运会,瓜沥准备好了吗?“未来社区”将来会是怎样?瓜沥地铁有什么新进展?……

昨日下午,瓜沥镇党委书记徐晓福走进萧山网直播间,围绕“创新创强 兴城拓港”主题,就瓜沥如何勇于创新业、奋力当先锋、倾力打造“双一流”小城市,与网友交流互动,听取市民建议。

“四破四上”为引领,谋变图强

问题一:作为全区第一大镇,瓜沥在全区二次创业大潮中,有怎么样的目标定位和举措?

徐晓福:今年4月召开的全区创强大会是继改革开放之初全县农村促富大会之后,萧山发展历程中又一次载入史册的重要的会议,这次会议确立了“创新强区”战略,吹响了萧山“二次创业”的嘹亮号角。

瓜沥是萧山乡镇企业的发祥地之一,是首批省级小城市培育试点镇,也是国家级临空经济示范区的核心镇,地位重要,责任重大。围绕全区“创新强区”战略,我们提出“四破四上”为引领,谋变图强,整装再出发。

一是破理念之偏,推动数字上版图。思路决定着出路,我们在学习贯彻中认为“传统产业固然重要,新兴产业更加必要”,在全镇上下营造了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围,特别是强化了对数字经济企业的扶持和招引工作,确保数字产业增速达到20%。

二是破平台之短,推动聚合上云端。推进全镇“六园两社区”建设,完善提升纳斯科创园和中盟百富产业园,做强3.6平方公里的临港工业园,建设280亩杭派服饰瓜沥产业园,推进42.7亩航民百泰黄金饰品时尚文创园,谋划83亩中新智慧城镇创新产业园,启动2.1平方公里群益新型产业社区,抓好核心区块1平方公里“未来社区”省级试点工作。使平台短板的转变为发展跳板。

三是破人才之困,推动智造上塔尖。在加快10个“5213”签约和在谈项目的基础上,盯引“塔尖”人才,以顶尖人才、领军人才和海归人才为导向,着力引进“长江学者”“钱江人才计划”“国千”“省千”人选,同时重视“塔基”建设,打造基础性人才落户的信息平台和绿色通道,增强人才落地的契合度、归属感和贡献率。

四是破项目之缺,推动投资上规模。进一步深化“腾笼换鸟”,全面腾退 “四无”企业。持续提升亩均产出,重点推进长龙航空基地、首航商务中心等“双十大”签约、开工项目,加快实施友成机工、雅马哈乐器等年度30个企业重点项目,完成全年工业投入不低于22亿元。

问题二:请徐书记介绍下“双十大”签约开工项目。

徐晓福:没有项目就没有发展,近年来,我们牢固树立“发展是第一要务、项目是第一抓手”的理念,为瓜沥持续提升综合实力积累了后发动力。几年来的建设实践,使我们更加坚信,重大项目是拉动瓜沥经济持续增长、城镇加速转型、社会不断进步最直接、最有效的方式,是推动各项事业又好又快发展的重要载体。

今年的2月19日也就是农历的正月十五,在区四套班子领导的见证下,我们举行了“双十大”项目开工、签约仪式,包括长龙航空维修基地、首都航空综合商务中心、瓜沥杭派服饰产业园等10个签约项目,以及航民百泰、临空实业等10个开工项目。项目涵盖数字经济、智能制造、城市赋能、环境提质、文化创意、民生服务等各个领域。这20个项目,立足于产业根基,挖掘了资源禀赋,响应了群众呼声,贴合了城市需求,是瓜沥持续开发临空经济资源的重大抓手,也是瓜沥在今后一个阶段推动产业转型、实现产能优选、推动产城融合的重要支撑。

问题三:徐书记,在您看来,瓜沥当前和今后有哪些发展的机遇需要我们去把握?
徐晓福:我认为瓜沥当前面临三大机遇,需要我们认真研判把握。

一是“后峰会前亚运”的历史窗口机遇期。G20峰会虽然已经过去,但是它的影响力至今仍然十分深远。瓜沥环抱机场,作为峰会期间的省门第一镇,应该说从流量经济上已经喝到了“头口水”。接下来我们将迎接2022年亚运盛会,而且瓜沥已经确定为部分亚运赛事的承办地,因亚运而形成新的辐射力、集聚力、带动力,是无可限量的,必然是瓜沥阶段性发展的重大历史性机遇。

二是“兴城拓港”的区块发展机遇期。瓜沥已经经历了三轮小城市培育试点工作,从省内的龙港镇等小城市试点规划来看,瓜沥“兴城”的文章还可以做得更强。同时,“拓港”的文章又有新的驱动力,2017年5月份,国家级杭州临空经济示范区批复以后,规划总面积142.7平方公里的规划示范区,瓜沥占到80平方公里,成为核心区块所在地。去年,机场三期新航站楼以及陆侧交通中心得到批准,今后空港不仅将拥有T4航站楼,而且还将开启“空铁联运”模式,这些项目,相当于给瓜沥的临空经济加装了一套新的引擎。

三是“创新创强”的平台建设机遇期。去年以来,区委区政府以“128组合拳”为载体,以“创新创强”为抓手,出台了一系列激励政策。特别是在“两带两廊”战略布局以及4286产业载体建设,这些工作的推进,将对瓜沥未来的城市扩容、产业提升、发展模式转型等多方面带来强有力的助推作用。

问题四:瓜沥的发展有哪些短板和瓶颈?

徐晓福:5月13号、15号“浙江日报”头版刊发的报道和5月21日刊登的区委佟书记的专栏文章,我们组织了不同形式的学习座谈,特别是在企业界代表中引起了强烈的反响。

虽然瓜沥的发展可圈可点,但不可否认,我们确实也遭遇了“成长期的烦恼”,这次全区开展的“解放思想大讨论”,全镇干部群众对表先进进行了剖析,我们认为,瓜沥不能只看到机遇,停留业绩本上。任何事业只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。应该说瓜沥与其他地方一样,既有“牵一发动全身”的改革困扰,也有“松一篙退千寻”的发展隐患。

比方说瓜沥的经济结构还不够协调,要素资源与城市发展需求之间的矛盾非常突出,城市的总体规划布局与现行体制、与发展现状正在磨合。从全镇目前经济形态看,仍旧是传统工业企业唱主角。国际贸易摩擦之下,实体企业产品出口受到冲击。高新企业、科技公司等新兴产业还没有上规模,数字经济还没有形成气候。瓜沥的生态环境还有一定的包袱,历史遗留问题较多。基础设施、城市管理、美丽乡村、民生质量、文化软实力等方面,与上级的要求、群众的需求还有差距。区位优势转化为发展优势还不明显,“全区大镇”当之无愧,但要做“新兴强镇”的底气不足。

问题五:徐书记,面对经济发展中的短板,特别是瓜沥传统行业占到一定比例的现实,在目前经济运行的大环境下,如何破局过坎,加快转型升级,赢得发展的主动?这方面想请徐书记介绍一下?

徐晓福:瓜沥的传统行业在经济总量中占有相当的比重,但我们认为只有倒闭的企业,没有倒闭的行业。前面我也说到了,亚运会、拥江发展、临空经济示范区带来了历史性的机遇,但我们始终清醒,不是站在这些机遇的风口上自己会飞起来的,只有主动作为,突破前行,寻找“新奶酪”,才能闯出瓜沥发展的新天地。

今年以来,我们时刻紧盯经济运行状况,及时了解企业动向,研判经济形势,完善企业跟踪服务机制,重点破解审批、要素保障等问题。我们鼓励企业数字化技术改造,着力提高企业上云覆盖率,通过新技术应用,推动传统行业企业转型升级。充分利用临空优势,理顺临港产业园工作机制和投融资模式,加快推进杭派服饰产业园、长龙航空维修保障主基地等重点项目,搭建城市集聚区、产业集聚区新平台。积极推动清华启迪钱江智汇港落地,打造“智联工厂”垂直产业链创新创业港湾和传统企业生态化转型升级样板。

可以这样说,新观念正在影响着瓜沥人创新做强的思维,一些效果也开始初现。到6月底,全镇完成规上工业产值198.53 亿元,增长3.91%,完成工业销售产值187.2亿元,增长1.26%,完成规上工业增加值40.92亿,增长5 %,实现规上工业利润8.47亿元,增长3.4%。这里我还特别要说一下,在特殊的经济大环境下,我们上半年的的财政收入实现情况总体也良好,完成财政总15.11亿元,一般公共预算收入8.59亿元,有一个比较大的增长,形势也比较稳。

“未来社区”试点 创建新型城市功能单元

问题六:网名叫“航坞诗画”在提问,上个月底,全省未来社区试点在公示,看到了瓜沥七彩社区在其中,想请徐书记帮忙介绍一下?

徐晓福:6月底,省发改委公布了全省第一批24个未来社区试点名单,萧山区除了我们瓜沥的七彩社区之外,还有亚运社区榜上有名。“未来社区”简单来说就是“城市有机更新的升级版”,在城市有机更新的过程中,突出“高品质生活”这个核心目标,进行规划理念、管理功能的提升,打造具有“归属感、舒适感、未来感的新型城市功能单元”。

未来社区,实际上要进行的是一场关于“熟人社区”的探索。未来社区建设与传统社区相比,最大的亮点与区别在于以“人”为核心,着眼于促进人的全面发展和社会进步。浙江省社区空间的开发,未来都将导入到基于道路公交集散或轨道交通站点的TOD模式或半TOD模式,这是一种“以公共交通为导向”的开发模式。

在国际上,TOD已渐渐成为一种主流模式。这种模式能够在公共交通站点周围营造良好的步行环境,并在其内融合居住、商业、办公、公共活动空间以及公共服务等城市功能,使区域内的居民无论使用步行、自行车、小汽车,都能方便地出行。

瓜沥试点的七彩社区,是典型的“卫星镇老旧社区改造重建”类型未来社区项目。我们以新加坡卫星镇社区模式为借鉴,旨在建设“大都市圈周边TOD卫星镇的未来社区”。形成示范,对周边老旧城区整体改造提升起到全面辐射带动作用。

七彩未来社区总规划面积79公顷,实施单元面积40公顷,新建建筑总面积67万方。运用新加坡新市镇社区规划手法,总体形成“一环、三带、四心、两极、多片”的规划结构,包括开放共享、促进社区邻里交往的标准社区单元,功能融合、打造多变创新混合空间模式的研产居示范区,空间联动、构建立体化的交通出行体系等。

为创强“加油”,吹响“人才”集结号

问题七:网友“安营扎寨”在提问,他说他是一名省内知名大学的硕士研究生,今年刚刚毕业,因为父母在瓜沥打工,想到瓜沥来工作,请问徐书记,瓜沥对于这方面的人员求职创业有哪些具体的举措?

徐晓福:瓜沥是创业的热土,欢迎来瓜沥求职创业。我们一直这样坚定地认为,人才是推动创强的基本要素。这些年来,瓜沥经济的提档升级,城市能级提升都与引进人才密不可分,而且,瓜沥也有这些鲜活的实例,比如,我们引进的浙商回归项目——七彩小镇,以徐小卫领衔的团队,不但建成了项目,更带来了全新的城镇理念。可以这样说,瓜沥对于引才、引智有着特别的情结。

近些年来,我们专门研究制定了《瓜沥镇“5213”项目盯引计划》,积极开展了高层次人才生活津贴、租购房补贴的申请受理工作,为高层次人才能安心扎根在瓜沥提供了优质高效的服务。

我们欢迎有更多的年轻人加入瓜沥,与瓜沥一起遇见美好未来。

建设美丽乡村,打造大美瓜沥

问题八:徐书记,近年来,乡村振兴成为一个热词,瓜沥作为我区东片地区的一个重镇,在这个方面有哪些构想和举措?

徐晓福:我们理解的乡村振兴,前提是要充分尊重地区之间的差异,因地制宜、求同存异。瓜沥既有三镇合并后规模大镇的特殊性,又有区域核心乡镇的典型性。因此,我们结合自身特色,主要从四个方面去推动乡村振兴战略在本土的扎根落实。

一是通过要素整合提升土地价值。一方面,我们着重盘活和利用好农村土地,比如近年来我们连续推进了高速公路以北1平方公里拆迁、地铁7号线沿线拆迁、临空经济区1000亩核心区块拆迁等一系列征地工作。同时,充分利用空余、置换、拆违等整合出来的土地资源,以此来推动土地招商和产业项目落地。

二是通过改造提升加快产业振兴。我们重点是推动农业经济向二三产业转移,按照“亩均论英雄”的要求,强化了环境准入门槛的过滤作用,研究财政激励和政策杠杆,全力支持和帮助企业实施整合资源、挖掘潜力、拓展市场、增加技改、强化创新等一系列举措,着力引进新兴业态和社会资本。

三是通过城市培育促进城乡融合。在规划布局上,编制完成了涵盖全镇的小城市总体规划,东部水系规划,以及老区、新区和航坞山规划。在体制机制上,积极探索和推进户籍制度改革、农村集体资产股份制改革、综合执法体制改革、四平台网格化信息管理等一系列举措。在城乡统筹上,我们把水、电、路、气、桥等各项基础设施建设均衡延伸到各个片区,把自来水一户一表、农村生活污水处理、天然气入户等“三根管子”铺向全域。在城市配套上,每年推进政府建设项目不少于40个,年均全社会固定资产投资保持在30亿元以上,并实现逐年递增。

问题九:网友“常来常往”在问,他是杭州主城区工作的,现在每个双休日回家,村庄里的动静比较大,经常可以看到男男女女搞卫生的火热场面,确实,每次回家在村庄环境上面都有见得到的变化。想从徐书记这里得到一些这方面的信息?

徐晓福:环境是小城市的“脸”。与每一个人息息相关。对于瓜沥环境的改善,我们一直在努力,特别是去年以来,瓜沥围绕省小城镇环境综合整治行动,在整治和提升工作中,付出了很大的努力,也发生很大的变化,这些变化,相信瓜沥的百姓也能够感同身受。刚才这位网友提到是我们正在全镇上下开展的的环境卫生整治“百日攻坚”行动。大家也知道,瓜沥村社多,情况比较复杂,整治工作任务重、压力大。瓜沥按照全区“环境立区”百日攻坚行动部署的要求,专门研究、制定“以路为线、以户为点、点线结合、全域推进”的整治策略,实施了联片领导、联村干部、村社干部、党员及村民小组长担任路长的“村道路长制”,撕开口子,全域推进。通过一段时间的验证,应该说,这个做法符合瓜沥的实际,效果也达到了预期。

一是以路为线,以三益线、建设四路、八柯线等区级“主动脉”,开展了“348”行动。“348”行动,就是指瓜沥境内3条总长度48公里的区级主干道路,作为串联起整治行动的动脉,围绕四清、四控、四补工作要求,强化到边倒角、地毯式的整治。
我们以这三条区级道路为切入口,推进了区级美丽公路创建。目前,八柯线和建设四路已列入创建试点;三益线选取三个村进行分段试点,并全线推进。同时,我们以“348”行动为抓手,连续利用周末时间,分批组织各村道路长举行多场现场会,组团开展巡查、自查及复验,以更高的标准、更严的要求推进全镇环境整治工作。

二是实施“村道路长制”。“村道路长制”主要是指对全镇梳理出来的1246条703公里的村道,以路为轴,主要是沿线的房前屋后堆积物清理、墙面路面等立面提升及基础设施完善开展整治,并分别在东、中、西三大片区树立起整治样板。目前,全镇累计销号问题点位16449个,其中铲除历史脏乱差点位5310个,分类处置垃圾1.62万吨,完成补绿覆绿4.9万平方米,复土99亩,辖区内环境卫生得到持续改善。

刚才这位网友提到的村里男男女女搞卫生的火热场面,就是我们各村、社区在整治的场景。当然,我们环境整治只有起点、没有终点,需要保持定力、久久为功。接下来,我们要求各路长针对自己的“责任田”,加强常态的巡察,通过对各“责任田”及两侧区域的精耕细作,结合四好农村路、美丽村道等工程,巩固和强化各条道路的靓化,做好沿线墙体立面、窗口小品提升等工作。正如一句话说的那样:“乡村让城市更向往”。

美好生活在这里

问题十:网友“白龙升腾”说他是一位航坞山脚下东恩村人,他说,他村里的微信公众号不断在发美丽乡村建设的,而且看到建成的效果图非常令人期待,也感觉到非常自豪,他想了解这方面的情况?

徐晓福:这位网友,你刚才提到的是目前我们正在推进实施的“美丽乡村”示范村建设。应该说创建美丽乡村是十九大提出乡村振兴战略的重要实践,去年,市、区先后出台了实施政策,瓜沥镇始终把美丽乡村建设作为“兴城拓港”战略的重要一环。

今年以来,我们的航民村、东恩村两个村作为第一批美丽乡村提升村开始启动实施,按照设计方案正在加紧建设,目前已完成施工的55%,预计到10月底能够完工接受验收;第二批八里桥村、众安村、凤升村三个村美丽乡村提升村规划设计已通过区级评审,即将进场施工;第三批梅林村、三岔路村的规划设计已通过镇级评审,民丰河村规划编制已完成,即将接受评审,低田畈村也已启动。

美丽乡村

这位网友所在的东恩村,有山有水,特别是经过近几年的“五水共治”、“三改一拆”等一系列整治,各方面的基础条件比较好,作为我镇的第一批实施村,目前所有的项目正在有序推进,村级林荫大道拓宽、彩色田园步行道等一些项目已经完成,效果也比较明显,村文体中心、村道白改黑、公厕提升、停车场改造等正在加紧建设之中,相信再过几个月,一个美丽的村庄会让大家眼前一亮。

美丽乡村入画来

以一流小城市办好一流亚运赛事

区人大代表 赵万里 提问:徐书记,我一直来关注我们的“浙江瓜沥”公众微信号,从中了解瓜沥大事和喜事。去年杭州亚组委公布了第一批亚运场馆名单,瓜沥文体中心列入其中,我是做外贸的,在与国外客户交谈中,身为瓜沥人挺自豪的。杭州已经进入了“亚运时间”,想请徐书记介绍一下,我们准备好了吗?
徐晓福:我把围绕亚运会有关的一些准备工作,作一个简单的介绍:

2017年10月15日,杭州亚运会第一批场馆及设施正式公布,瓜沥文体中心作为2022年第19届亚运会的比赛场馆,将承办武术和卡巴迪两大赛事。正像这位网友所说的那样,杭州已进入“亚运时间”,作为亚运场馆之一,瓜沥的迎亚运氛围也渐渐浓厚起来。我们也将以瓜沥“美丽+”、“创强+”两大行动为主抓手,全面提升城市能级,确保以一流的小城市办好一流的亚运赛事。

一是启动了对亚运场馆及周边配套的改造提升工程。主动配合亚组委场馆部开展场馆改造提升设计工作,并与去年12月通过了亚组委场馆部、竞赛部的方案评审,根据安排,今年年底将完成招标,2020年底前完成改造提升施工。

二是营造场馆周边的亚运环境。承办亚运赛事是瓜沥千载难逢的重大历史机遇,这已经成为大家的共识。去年,我们结合省小城镇环境综合整治行动,场馆周边植入亚运元素,设置了以武术及卡巴迪运动为主题的“城市家具”,新增了历届亚运会概况墙绘,对场馆周边建设四路两侧非机动车道进行改造提升,引进了慢跑系统,布置了2.4公里骑行道,这套慢行系统采用“海绵技术”,由国内一流的专业队伍设计施工,充分体现绿色、环保、低碳的办会理念。

三是通过特色活动厚植亚运氛围。文体历来是瓜沥一张金名片,一方厚土、底蕴深厚。文体中心2017年10月启用以来,我们的场馆采用市场化运作模式,先后引进了一批有一定影响力的文化活动和赛事,比如腾讯视频“创造101”节目、赛法斗世界锦标赛、咏春拳全国比赛、“伯年国艺”全国写意人物画展等,随着瓜沥进入亚运时间,文体中心作为武术比赛的场馆,武术氛围日益浓厚。今年以来,我们在全区率先成立了镇级武术分会,首批400多名武术爱好者成为了会员,这其中的一批骨干走进村社向村民群众传授武术技艺,习武健身。上个月底,在文体中心刚刚举办了萧山区武术集体项目展示暨瓜沥创建太极拳八法五步特色小镇动员大会。这次活动不但全区36支武术队伍作了集中展示,更难得是10多位武术冠军表演了精湛的武艺,北京师范大学教授博士生导师、太极拳八法五步的创始人吕韶钧,首次走进乡镇面对1000多名基层太极拳爱好者上了一堂生动的培训课。相信,随着亚运脚步的临近,以创建太极拳八法五步特色小镇为契机,市民群众将不断收获惊喜,习武健身将成为小城市文化的新时尚,成为城市生活的新动能。

区政协委员 项勇 提问:我带来的问题是一个交通问题,相信也是广大瓜沥市民关心的问题。

经常听周边的朋友反映,每到工作日上下班时间,瓜沥几条主干道路拥堵严重,停车难,而且建设四路、青六线车流量特别大,请问徐书记,作为3年后将要承办亚运项目比赛的小城市,如何来改善或者破解交通这个以前大都市才有的毛病?还有瓜沥人非常关心的地铁目前有什么新的进展?

徐晓福:刚才您提出的问题确实存在,我们也正积极地会同上级主管部门在化大力气破解。客观上讲,这几条道路属于我们瓜沥城区的主干道路,建成于上世纪八九十年代,道路本身的条件受到限制,加上两边商铺林立、学校、医院等单位相对集中,人流、车流量大,拥堵矛盾突出。对此,去年以来,我们结合小城镇环境综合整治,通过拆违、拆旧,腾出空间,新建了12处停车场729个停车泊位,今年又计划新增停车泊位600个,目前已经完成560个,预计年底可超量完成,这是硬环境改善。第二是涉及全境的18条主要道路加大非现场执法手段,实施严管措施,最大限度降低交通违法,缓解道路的拥堵指数。第三方面,我们发动了周边社区的志愿者,在道路交叉口进行文明行车、礼让斑马线的交通劝导,缓解主要路口的交通压力。

刚才您提到的关于瓜沥地铁的问题,相信这是所有瓜沥人最关心的。我在这里非常乐意把情况向大家做分享:已经开工的地铁7号线涉及瓜沥一共两个站,分别是机场西站和坎山站,目前地铁集团正在抓紧施工建设中。地铁13号线已列入杭州地铁四期规划,明确在瓜沥核心城区设立站点。关于7号线运行以后的市民出行问题,我们正积极与公交公司沟通对接,我们的想法是开通瓜沥至靖江、连接机场内部的公交线路,开通地铁7号线坎山站至瓜沥城区的快速公交线路。通过直达地铁站的BRT快速公交线落地,方便老百姓搭乘开往城区的地铁。

访谈最后,徐晓福表示非常感谢各位网友对瓜沥的关注、关心。今天,通过这个平台,收到了许多推进瓜沥创强发展的问题和建议,有的我们已经在推进过程中,有的还需要我们在创新思路加紧谋划,所有这些,对我们瓜沥今后的工作很有启发和帮助。感谢广大网友和社会各界对瓜沥的厚爱。希望今天是一个良好的开端,在未来建设“双一流”的征程中,对瓜沥关心的热度不减、对我们的支持帮助常在。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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