【访谈】施海勇做客萧山网 畅谈红色衙前未来发展

如何理解“创新强区”?如何加快传统产业的发展?衙前的数字经济发展是否提前布局?......请跟着小编走进近日的萧网直播间一起了解一下吧!

7月11日下午14时30分,衙前镇党委书记施海勇走进萧山网直播间,围绕“创新创强”主题,就衙前如何打造红色产业之城,发展杭绍产业链融合新高地,与网民交流互动,听取市民建议。

激发产业活力,打造创新强区

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主持人:今天我们交流的主题是“创新强区”,这是区委提出的重大战略之一,首先,想请施书记结合衙前实际谈一谈对“创新强区”的理解?

施海勇:区委区政府今年提出了两大战略,一个是环境立区战略,还有一个就是我们今天的主题“创新强区”战略。应该讲,创新强区战略的提出,是区委区政府顺应时代潮流,把握发展大势的重大决策部署,既是时代赋予我们的历史使命,也是衙前实现发展定位的最佳途径和必然选择。

衙前作为萧山、绍兴连接地,我们的定位是发挥地域相近、行业相仿、文化相通的优势,积极打造杭绍桥头堡、产业升级高地,一句话来说,就是“红色衙前,产业新城”。其中“红色衙前”里饱含了“传统特色”之意。首先“红色”是衙前的颜色。衙前今后的发展,将有别于一般的美丽乡村。我们实施的是“红色文化”和“乡村振兴”双轮驱动的发展战略。这种乡村与文化的融合,本身就是一种创新。其次,“产业新城”,就是指衙前传统产业发展迎来了“新机遇”,迈向了“新目标”。什么是新机遇?我们常说“杭绍城际到衙前,衙前进入新城际”,实质上就是杭州环线经济圈,这就是在空间上,给衙前带来了新的发展机遇和契机;什么是新目标?就是我们原来是传统的“红色衙前”,现在是打造崭新的“产业新城”。我们要用的是用明天的眼光做今天的事情,把衙前建设成为“产业兴旺、宜居美好”的红色风情小镇。

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主持人:施书记,刚才你也谈到了衙前是个传统产业的大镇,而我们知道,在新时期传统产业发展未免有些后劲不足,请问目前衙前有哪些措施帮助这些企业克服发展天花板?

施海勇:相对于数字经济等新兴产业,衙前的两大主导产业化纤纺织和网构钢架相对传统。如何激发这些传统产业活力,保持经济强镇的地位,正是我们衙前当前在着力思考和解决的问题。我们主要从做好“人的文章”入手。

一是促进理念转变,引导好企业家。企业家是产业发展的主体,只有他们真正转变理念,才能激发再次创业突破天花板的热情。近几年,我们持续开展“走出去看和请进来学”等活动,切实转变提升企业家的发展理念。我们及时召开企业家座谈会,传达国家高度重视民营经济、重视实体经济、重视制造业的信号,坚定他们扎根实体经济的信心;始终引导他们要正确看待传统产业,认识到“没有差的行业,只有差的企业”,坚定他们深耕主业的信心。不断宣扬衙前精神,鼓励企业开发新产品、应用新技术、引进新管理,培育核心竞争力,走在行业发展的前列,激发他们永不满足的精神。

二是做优公建配套,服务好企业员工。企业发展离不开人才和人力的支撑。要留得住人,不仅要靠企业,也要靠政府。在劳动力、人才双重紧缺新形势下,政府必须要提高城市性价比,提高留人能力。当前,衙前确立了“产城融合,以产兴城,以城促产”的发展思路,通过不断增强城市教育、医疗、居住、娱乐等配套服务功能,营造大环境,帮助企业吸引人才、留住人才。目前,我们正在建设村级公共租赁用房,解决员工住宿难的问题;同时,我们也在考虑兴建产业社区,增强工业园区的公共服务;研究制定如何帮助企业培养高端技工的相关政策,多方面为企业留住人才、留住员工提供一个大的好的环境。

三是提升服务意识,激发好镇村干部。镇村干部要做好服务,为企业发展保驾护航,着力构筑亲清政商关系。我们牢固树立“实体经济为本”的理念,持续开展“企企见干部,服务进一步”活动,镇村干部走访企业,帮助企业解决实际的困难,强化企业的归属感和安全感。通过走访企业,我们收集到了不少企业期待政府解决的问题,如规划调整、道路建设、项目申报、风险化解、员工子女入学等,我们分门别类,抓紧落实解决。

通过围绕这三个方面工作,衙前有相当一部分企业突破了发展天花板,取得了新业绩。1-5月份衙前规上工业增加值实现30.45亿元,同比增长19.2%,增幅拉动率全区排名第一位,我们的天花板不存在,只要我们做好这三方面的工作。

恒逸、东南网架等大企业紧跟国家“一带一路”建设,开拓海外市场,带动了全镇产业链整体提升发展。恒逸文莱石化项目成为中国民营企业迄今为止在海外最大的投资建设项目,东南网架在海外也承接不少项目工程。

在衙前中小企业中也涌现出了一批细分领域的冠军,如美家美户的装饰墙布、恒远纺织的色丝、凤凰纺织的无纺布、永泉布业的箱包布等等,都是细分市场的龙头企业,竞争优势非常强。

数字经济来赋能,经济发展大迈步

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主持人:作为传统的经济重镇,数字经济发展的第一波浪潮衙前应该说是没有抓住,那么目前全区上下都在强调数字经济,在新一轮的数字经济中,衙前是否有开始提前布局?

施海勇:在今年4月份全区的数字经济大会上,衙前作为镇街代表,作了一个表态发言。我们也是非常有信心,走出一条产业数字化康庄大道。发展数字产业,确实衙前基础条件不够,没有抓住先机,但是产业数字化,衙前绝不会缺席。衙前企业已在路上。恒逸布局工业大脑,落子智能工厂;东南网架谋定“智慧建筑全生命周期运维”;兴惠化纤、兴日钢、青云控股智能制造小有成就;华亨纺织、美家美户数字营销成果初现。衙前的产业数字化已取得一定成效,为近年来主要经济指标均高于全区平均水平作出了积极贡献。

衙前要实现新旧动能转换,就必须要借助数字经济来赋能传统产业。为此,我们根据衙前实际,制定了产业数字化发展“442211”三年行动计划,即:以“数字管理、数字制造、数字研发、数字营销”四个目标为引领,贯穿“设备自动化、车间数字化、工厂智能化、行业互联化”四化为路径,聚焦“化纤纺织、钢构网架”两大产业,培育两大省级工业互联网平台,建成数字化工厂(智能车间)10家,实施工业数字化改造项目100个,推动衙前从传统制造向智能制造转变。

目前,我们已经与北大信息技术高等研究院等一批专业机构对接,邀请专家给衙前企业培训,到企业调研,应用数字技术来解决企业的痛点。同时,在旧厂房改造中,企业将按照智能车间标准去设计建设,为数字化工厂奠定基础。

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主持人:您是怎么看待我们衙前的民营企业和民营企业家的?

施海勇:到衙前之后半年多来,我深深感悟到,衙前的最大优势是有厚实的产业基础,有一批杰出优秀的企业家群体。是民营企业和企业家塑造了衙前的产业格局,传承了衙前精神,体现了衙前的精气神,为衙前的经济社会发展作出了巨大贡献。我觉得有三句话可以总结。

衙前民营企业是衙前发展的主力军。40年以前,衙前从一个农业小镇,成长成为一个工业大镇,重要的一个原因,就是我们衙前抓住了改革开发的机遇,培育了一大批市场主体,诞生了一大批民营企业家。民营经济贡献了全镇90%以上的GDP,70%以上的税收。进入全国500强企业1家,全国民营企业500强4家,浙江民营企业100强4家。我们可以设想一下,如果没有民营企业、民营企业家的付出,衙前会是怎样一个镇,衙前的农民年人均收入能不能达到现在的4.57万元。所以衙前的经济发展,民营企业功不可没。

衙前民营企业家是衙前精神的执旗手。这四十年来,我们很多企业,就是从几张织机,一个小厂起步,滚动式发展,跳跃式发展,逐渐成长为规模企业、集团企业、上市企业、跨国企业。如恒逸集团,在40余年的创业创新过程中,从做袜子的一个公社针织厂起步,深耕主业四十载,永不满足终成五百强,产值超千亿,实现了“跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界”的四大发展跨越。我们的其他企业也一样,敢为人先,不怕苦累,不甘落后,永不止步,一步一步把企业做大做强。我们衙前的企业家基本都是衙前人,骨子里秉承了“敢为人先,永不满足”农运精神,我想,是衙前精神的执旗手。

衙前民营企业家是社会责任的践行者。衙前企业家,给我的感受是非常的务实、低调、执着、热心、通情达理、遵纪守法,整体素质高。我们的企业家不仅专注专长于发展,同时也非常支持、理解政府中心工作,情系家乡、热心公益、回报社会,不仅承担起了发展责任,同时也承担起了社会责任,特别是对慈善帮困、尊师重教、乡村建设等方面,非常慷慨,乐善好施。企业家为衙前民风乡风的提升发挥了潜移默化的积极作用。

总而言之,民营企业、民营经济为衙前的发展作出了巨大的贡献,是衙前的骄傲,是衙前发展的大功臣,我们必须要充分认识这一点,要尊重并致敬我们的企业家。民营经济过去是、现在是、将来也一定是衙前发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是衙前发展不可或缺的宝贵财富。

狠抓环境整治,打造宜居宜业宝地

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主持人:有网友在说,衙前的经济还行,但环境不行,道路破、环境差,对此,有什么办法来破解衙前的环境难题?

施海勇:刚才网友说的,我也不否认。环境质量确实是衙前发展的明显短板,村容村貌相对杂乱,序化、洁化、美化程度还有待提升,与衙前经济发展水平不相匹配,与衙前百姓对美好生活的期待不相适应。这其中有客观因素,衙前区域小而开发强度大,土地开发率已近70%,而一般镇街仅为40%。经济发达、企业众多带来外来人口的涌入、交通运输繁忙;也有主观因素,以往我们在重视经济发展的同时,一定程度上对城市建设和环境建设重视不够。

现在我们已经充分认识到了环境的重要性。在当前和今后相当一段时间,“产业发展”和“城镇环境”是衙前重点关注的两个主题,我们将坚持“产业兴镇,环境立镇”两大战略。在工作中我们在三个方面来破解环境难题。

首先还是要转变理念。要转变干部的理念。深刻理解习总书记“绿水青山就金山银山”科学论断的深刻内涵,清醒认识到提升人居环境是当前重要的民生,牢固树立“良好的生态环境就是生产力”,不能只顾抓经济发展,而忽视了环境建设。要转变群众的观念,抓好环境建设,不仅仅是政府的事,也需要所有人的努力和参与,人人有责。今年以来我们组织了镇村干部走出去看,到柯桥、富阳、桐庐、西湖等地参观学习乡村环境整治。村级也组织了党员代表出去学习参观。大家看了之后,感触很深,觉得确实有差距,坚定了环境整治的决心。

其次是狠抓整治。这几年,我们通过官河沿线整治、农村无违建创建、小城镇环境综合整治,衙前的环境卫生面貌有了很大的改善。今年我们又启动了环境卫生整治百日攻坚行动,全民动员,全域整治,通过比学赶超,各村比一比、赛一赛。目前累计组织7000余人次开展了“四清、四补、四控”工作,共清理垃圾9800余吨,拆除各类违建4.55万余平方米。同时,我们试点先行,以点带面,启动实施凤凰村、项漾村、螺山村等3个美丽乡村建设,建设资金超亿元。在道路建设上,今年我们启动14条,19.64公里的四好农村路建设,投入资金达6000万元。在去年建成装配式公厕21只基础上,再新建或改造20只。今年还将完成4个村级农贸市场改造。在今年,我们下了大决心,投入了大资金,决心要打好翻身仗。

最后是长效机制。环境整治不能仅靠突击,更需要建立长效管理机制。我们建立了日常巡察制度,发现有违章搭建、偷倒垃圾等现象能立即处置;建立卫生保洁制度,明确镇、村、企业、农户的环境卫生职责;推行“五和众联”基层社会治理模式,把环境卫生状况作为一项主要内容纳入对农户的考核评分体系中,规范老百姓的行为。

我多次说过,衙前有山有水、山清水秀;经济发达,老百姓在家门口就能实现就业;而且交通便利,离城区又近。如果把环境搞好了,那真是一方“宜居宜业”的宝地。所以我们将持之以恒抓环境提升,切实增加老百姓幸福感、获得感。

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主持人:有网友问,最近这段时间村里好多路都在开挖维修,影响了我们的上班出行,什么时候能修好?

施海勇:这个事情,到我办公室来反映的老百姓也有,确实是不方便。主要是衙前企业多,经济活动频繁,车辆多,特别是运输集装箱车特别多,交通压力很大,对道路损耗也大。

所以这两年我们一直把道路建设作为重要的实事工程。去年我们启动了成虎路维修,萧明线上改下。今年我镇积极响应区委区政府“四好农村路”建设,自加压力,一下子进行了16条镇村道路的维修,下定决心,对因地面下陷、开裂、坑洼等路段进行一次彻底的大修。这些工程都在陆续进场中,所有工程预计12月底前都可以基本完成。这边,也请网友支持谅解,现在的不方便是为了今后的更方便,届时道路会更加优化,更加宽敞整洁。

加快建设步伐,推动城乡发展

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现场提问:请施书记介绍一下衙前成虎桥头和翔凤桥头拆迁区块提升改造的一些情况。

施海勇:成虎桥、翔凤桥作为官河整治两大重要节点,主要延续于2017年开始的官河剿劣整治,我们从一开始就制定“从官河沿线入手,到环境长效整治提升的治水作战图”。进行官河沿线景观带打造。在区委区政府和区环境集团大力支持下,去年我们启动了翔凤桥和成虎桥头两个地块征迁工作,成立专项工作组和临时指挥部,完成了涉及8家企业的评估和签约工作。到目前为止7家企业已经腾房拆除到位,土地也完成了平整。还有一家我们也是在抓紧攻坚中。

这两个地块的拆除,给我们老集镇发展提供了新的发展空间,地块使用用途在衙前控制性详规里都已明确,主要是绿地和商业。目前,翔凤桥区块主要是覆绿及沿河景观带,成虎桥区块暂时作为停车场,以缓解集镇的停车难问题。

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现场提问:施书记,项漾村集体建设用地租赁住房项目,作为全区首个列入村集体建设用地建设租赁住房试点单位,目前进展到哪一步了?造好后打算怎么利用?

施海勇:目前,这个项目已经完成了桩基工程。建设村集体租赁住房,往大的方向说,可以有效增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,特别是对衙前而言,意义尤为重大,可以有效缓解企业员工租房难压力,便于统一管理,助力经济发展。同时,对村集体而言,可以拓展集体建设用地利用途径、有效增加村级集体收入,促进集体建设用地资源优化配置,推动城乡统筹发展。

整个项目是一栋14层住宅楼,容积率3.29,总建筑面积约1.04万平方米,总建筑户数130户,以小户型为主,分为二种户型(A户型87平方,26户、B户型68平方,104户)。配置相关配套设施,物业办公用房、物业经营用房、养老用房、快递服务用房、公共厕所、消控室、社区服务用房等等。预计在2020年6月底前竣工。

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主持人:施书记,萧明线北、项漾村委北面区块,以后会开发房地产吗?

施海勇:该区块也是在区环境集团支持下,去年完成了118亩村级集体建设土地收储工作,与村签订土地收储协议。

昨天我们刚好通过了衙前镇战略发展规划评审。在规划中,这一区块属于杭州纤纺科技产业园(纤纺活力小镇)的启动区块。这个区块主要有两方面的用途。一是住宅用地,用来建设商品房,对衙前而言也是非常需要的,可以有效增加住房供给,满足本人居民和企业员工改善居住的需求;还有50亩土地属于创新用地,将由环境集团开发建设成建筑面积12万平方米创新产业园区,用来培育引进新兴产业,这是化纤行业转型升级的标志性项目。这个项目目前正在上报审批中,一旦批复同意,即可挂牌摘地,启动建设。

其中一个区块,目前已经改造成一个临时性的大型停车场,可以提供160个大型货车停车位,改善集镇道路秩序。

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主持人:想请施书记讲一讲,衙前怎么盘活存量土地?

施海勇:衙前区域小但是开发强度高,新增土地空间极小。已经四五年没有出让过土地,这就倒逼我们要加速土地要素的重新配置。衙前经济要转型升级,必须眼睛向内,挖掘潜力,盘活存量土地,提高土地亩产效益。

对于有实力的企业,我们鼓励他们申报旧厂房改造或者低效用地改造,提高土地容积率,增加厂房和配套设施的面积,增加产能和产出。今年有4家企业预计投入超10亿元改造超10万平方米的旧厂房。7家小微企业抱团合作,计划通过股份改造,成为一家企业,将原有45.5亩土地重新规划设计,提高土地利用效率。

衙前10个村有集体厂房资产,总占地面积约1039.33亩,建筑面积约73万方。这些集体厂房大部分建成于上世纪末90年代初,目前厂房结构老旧,普遍缺乏消防通道和消防设施,存在较大的安全隐患,且因接纳小微企业众多,整体环境脏乱差。结合化纤行业转型升级和工业园区改造提升,目前我们也在积极推进村集体厂房的改造,把集体厂房改造成为小微产业园或者产业社区,这样完全可以达到“消除安全隐患,壮大集体经济,推进行业整治,改善区域环境,促进行业升级”的多重目的,一举多得。

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主持人:有网友问:“施书记,我听你在回答的几个问题中,都谈到了环境集团,衙前跟它有什么关系?”请施书记介绍一下。

施海勇:2017年为了推进化纤纺织行业转型升级,区委区政府明确由区环境集团与我们衙前镇建立战略合作关系,即“镇街+平台”的合作模式,这个模式最近这两年已经有所成效,衙前官河景观带打造、小城镇环境综合整治、化纤产业转型升级试点等等都取得了很好的效果。借我们萧山网平台,也要感谢下环境集团为衙前作出的重大贡献。

强基础,兴文旅

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主持人:有网友说,七一期间,衙前的农民运动纪念馆参观照刷爆了朋友圈。随着红色衙前的知名度、美誉度越来越高,来衙前休闲旅游的人也越来越多,衙前在发展红色旅游或乡村旅游上有什么打算?

施海勇:旅游是文化产业的一部分。衙前正在考虑从文化兴盛的高度来谋划旅游开发。

衙前是历史文化底蕴深厚,是浙江省历史文化名镇。古有官河,从西向东贯彻全镇,造就了衙前旧时繁华,而今成为国家重点文保单位、世界文化遗产,这是一块金字招牌,值得今人好好挖掘利用。近有衙前农民运动,是中国共产党领导的第一次农民运动、成立了第一个农民协会、修订第一个农民革命性纲领文件、设立第一所教育农民的农村小学校。造就了“敢为人先、永不满足”的衙前精神。这是衙前特有的红色资源,也是一块金字招牌。现有两大产业和美丽乡村,化纤纺织和网架钢构全国有名,恒逸、东南网架名企荟萃,同时风情小镇和美丽乡村建设正在如火如荼推进,凤凰村是萧山明星村,正在积极打造“古韵官河,凤凰山下一家亲”乡村游品牌。这造就了新的文化热点和旅游资源。

所以衙前有基础、有条件,我们要把这些古代、近代和现代的文化资源挖掘好利用好。就目前而言,近代资源我们利用得比较好。衙前农民运动红色文化遗迹群已形成“一馆四点”的规模,“一馆”即衙前农民运动纪念馆,“四点”分别是农民协会旧址、李成虎墓、成虎故居、衙前农村小学校旧址。当下,衙前农民运动纪念馆成为广大干部群众和社会团体接受红色教育、继承革命传统的重要课堂。据我了解,仅上半年,累计接待720余个团队,将近2万余人次。

仅有农民运动纪念馆还是不够的,我们还要把古代和现代资源利用好。我们计划利用好衙前老街,建设官河博物馆,引进三到四家小型民间精品博物馆,同时开发工业旅游,规划化纤纺织产业陈列馆和钢结构产业展示馆。

总的思路是以创建省级A级景区乡镇为目标,以打造官河历史文化街区为载体,挖掘文化资源,丰富旅游景点,吸引更多人到衙前参观旅游,提高衙前的知名度和美誉度,提高衙前人的幸福感和自豪感。

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主持人:有网友说,最近衙前的几条河尤其是官河的水质变好了很多,经常能看到有人在河边散步,在岸上钓鱼,希望衙前的水质越来越好,希望不要放松河道后续的管理,您怎么看?

施海勇:我们将按照治水工作“三不变”要求,即:任务不变、投入不变、精力不变。

一是从源头抓治水。衙前从两个方面推进污水零直排工程,1是住宅小区,共涉及11个小区和11处公建。2是与已有27家企业与环境集团签订污水纳管协议,去年已经完成两条污水管网总管建设工作,第二批我们计划完成所有规上企业的污水纳管全覆盖。

二是要进一步加大巡河巡查。在强化“河长制”工作落实上,镇五水办落实“每日巡查”机制。对沿河企业、农户污水排放口建立“一企一策、一户一档”。

三是提升沿河景观。还河于民,可以让居民来参观,提升官河景观,打造古韵官河。

访谈最后,施海勇表示,衙前将以此次网络访谈为契机,紧密围绕区委“创新强区”战略部署,积极抢抓“后峰会、前亚运”历史机遇和“拥江发展”战略机遇,全力打造“红色衙前,产业新城”,奋力争当“创强”排头兵。非常感谢网友及全区人民群众对衙前发展的关心和支持。

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