“三治”融合 探索村庄治理新路

■记者 陈蓉 吕术艳

实习生 周子青 通讯员 颜鸿杰

12月7日19时57分,“鹰眼盯”钉新塘街道涝湖村平安创建群有村民反映:世纪华联超市,一名老人找不到家了。消息一出,群里炸开了锅,村民你一言我一语提供线索,村干部带着老人一路找一路问,通过爱心接力,终于把老人平安送到了焦急的亲人身边。

这样的“暖心小事”,在涝湖村还有很多。今年以来,涝湖村尝试“鹰眼盯”钉治理模式、网格化治理模式和积分治理模式“三治”融合,打造人人参与、人人尽力、人人共享的乡村治理共同体,探索出一条村庄治理的新路子。

“鹰眼盯”钉出治理实效

涝湖村位于新塘街道最北面,地处城郊接合部,全村常住人口2947人,农户667户,外来人口12000人左右,村内外来人口来源地广泛、人员结构复杂、运输车辆多且流动性大,村庄治理面临诸多问题。

为破解这一难题,今年7月,涝湖村逐户推广安装“鹰眼盯”钉。在钉钉App上的“鹰眼盯”钉系列群里,有车辆堵塞消防通道,钉一钉;路灯发生异常,钉一钉;窨井盖有破损,钉一钉……“以前遇到问题不知道该找谁,或者找不到人,现在随时随地‘钉一钉’,就可以第一时间反映上去,非常方便。”村民蒋娟告诉记者。

“鹰眼盯”钉出的问题,村干部不回避。涝湖村为此制定了事件处置机制,晚上9点之前反映的问题,在1小时内回应并处理;9点之后反映的事情,根据轻重程度尽快解决。

截至目前,涝湖村已有941名村民“入群”,户安装率达100%。“鹰眼盯”钉上报的各类问题130个,处理率100%。

“网格化”开启全民共治

结合“鹰眼盯”,涝湖村还通过网格化管理,把村庄的平安责任“压”到每户村民的肩上,实现人人参与。

在新塘派出所主导下,涝湖村将村庄分成4个网格,建立网格巡查管理队伍。日常巡逻主要由派出所辅警及“四平台”网格员队伍完成。到了晚上7点,由1名村干部带队,2名党员或村民代表和4名普通村民组成的“1+2+4”巡逻队准时集合,形成了“一必带、二必查、三必宣、四必访”的全民巡防机制。

“让我们老百姓亲身参与平安创建,大家积极性很高,每次都会深入出租房、道路、河道等区域仔细巡查,发现问题及时上报、处理。”村民王小福说。

如今,涝湖村户户义务巡逻的氛围已经越来越浓厚,“我为大家巡一夜,大家为我守一年”的平安理念深入人心。全民巡逻现已在全村675户中轮了一遍,累计有700余人次参与,发现各类问题200余个,均已得到妥善解决。

“积分制”共创美丽家园

做好垃圾分类,每季根据评议小组评议结果,按规定完成的加2分,上红榜的再加2分……这是涝湖村“清和涝湖”积分细则中的一条。该村以党建为引领,完善建设机制,打造“清和涝湖”的村庄治理新模式。

何为“清和涝湖”,即“一清三和”:清祥毓秀、村民和善、家庭和睦、家园和美。在街道纪工委指导下,该村将积分细则划分为四部分,采用加扣分的方式进行评比。如为村庄发展建言献策,提出合理化建议并被采纳的,每次奖励1分;拒不参与平安义务巡逻的扣2分等。在执行上,每次由13名评议人员组成的评议小组进行评议,每年根据总积分对家庭、个人进行奖励。

针对辖区内外来人口多、商铺多的实际,该村还在评分细则上附加了出租房积分细则和商铺积分细则。租户积分高低将直接影响农户的年底总积分,与家庭荣誉及年底分红直接挂钩,从而压实了房东的主体责任。

涝湖村是新塘街道社会治理的一个缩影。下阶段,街道将以“扎实构建共建共治共享的社会治理格局”为目标,进一步总结完善“三治”融合创新模式,形成可复制推广的经验,向街道各村(社)乃至全区进行推广,为全区加强城郊接合部村庄治理提供样板,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

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