创投 为萧山公益事业注入“生机”

创投 为萧山公益事业注入“生机”

“银色港湾”关爱空巢独居老人

为了更好地推动公益事业发展,萧山推出“公益创投”这种新模式,旨在通过多种资本扶持萧山公益组织做大做强,更好地提供社会服务,解决社会问题。

通过公益创投,萧山开展了一系列社会服务项目,比如“关爱失独家庭”“我是文明养犬人”“伴你成长”家庭教育咨询服务等,涵盖了老年人、青少年、儿童、妇女、残病人群、困难人群等众多社会群体,解决了诸多社会问题。据悉,前两届公益创投大赛共开展各类服务3513场次,累计直接服务72924人次。

创投 为萧山公益事业注入“生机”

中国绘——用绘本讲述传统文化

公益创投,是一种新型的公益资本投入方式,主要由投资主体调动资源对公益组织进行扶持,尤其为处于初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。公益创投在萧山落地生根,通过扶持项目逐步走向成熟,提高公益服务质量,进一步激发社会组织活力。

■本版撰稿 记者 卢卓琳 朱林飞

本版图片由区民政局提供

创投 为萧山公益事业注入“生机”

关爱空巢独居老人

创投 为萧山公益事业注入“生机”

社区美食文化活动

公益新模式——

通过比赛竞争确定项目

“公益创投”是政府提高治理能力现代化的重要举措,是社会组织参与社会治理的全新平台,也是爱心企业、爱心组织、爱心人士投身公益事业的全新途径。

2016 年 11 月 ,萧山启动了以“聚焦社区需求,成就公益梦想”为主题的首届公益创投大赛,开启了公益创投的“萧山模式”。以大赛的形式,通过项目申报、辅导优化、项目初审、大众投票、专家评审等环节,最终甄选出当年的公益创投项目名单。

三年来,已开展三届评选的公益创投共资助资金660余万元、撬动社会资金1000余万元,扶持140余个公益项目。为这些项目注入“生机”的扶持资金主要来自三方面:区社会工作发展基金会、杭州市福彩金资助农村社区建设项目专项资金、慈善总会相关资金。确定入选项目后,公益创投并不搞平均主义,根据项目内容、规模、服务人群、成效等指标,分配给每个公益项目的扶持资金各不相同。

跨入公益创投的“门槛”后,并不意味着一劳永逸。公益创投既有“准入”机制,也有“退出”机制。每一届公益创投的有效期原则上一年,到期后,各个项目将和新申报的项目一起全部进入新一轮申报评审流程。如有项目在前一年实施效果欠佳,或新一年的活动计划不理想,将被淘汰出局。同时,每一年成功入围的公益项目,也不能一次性获得全部扶持资金。扶持资金发放分成三个步骤:评审通过后,先发放60%的扶持资金;然后区社会工作发展基金会委托第三方机构,对所有项目的开展情况进行定期监测,年中时对监测结果进行分析评估,对合格项目继续发放30%的扶持资金。评估过程中,如发现项目存在执行程度、实施效果、财务支出、财务管理等方面的问题,将暂停对项目发放剩余资金,并督促项目进行整改。如不能整改到位,将不再发放扶持资金。第四季度,将再次对项目进行评估,并对符合要求的项目发放剩余10%的资金。

创投 为萧山公益事业注入“生机”

青少年非遗技艺与传承文化体验教育

公益新速度——

项目逐年增加 覆盖面日益广泛

三年来,申请公益创投的项目越来越多,但不是每个公益项目都能入围。以第三届大赛为例,96个项目报名,最终成功入选的是62个。那么,哪些项目是公益创投青睐的对象呢?

区民政局负责这项工作的基层政权建设和社区治理科工作人员介绍说,能进入公益创投的项目主要具备几个特点:公益性强、可大范围推广、服务群体有一定规模、项目计划可操作性强。

“‘心连心家园’关爱失独家庭”就是一个较为典型的项目。据统计,目前我区有七百多户失去独生子女的家庭,而且每年以5%的速度增长。该项目根据失独家庭的实际需求,制定、开展了“新年联欢”“湘湖踏春”“端午包粽子比赛”“秀出我魅力旗袍秀”等各项抱团活动,鼓励失独家庭成员走出家门,走出伤痛,感受来自社会的温暖。因其各方面高度符合公益创投的定位,已经连续三年榜上有名。

三年来,进入公益创投的项目也在不断发生变化。除了数量逐年增加,覆盖面日益广泛,一些体现时代特点的项目也越来越多。譬如“我是文明养犬人”项目,着眼于农村养狗人群,宣传文明养犬,免费分发牵狗绳,受到了农村百姓的欢迎。“爱拍爱家园”项目看到了智能手机的普及,辅导老年人使用智能手机拍下家园影像,并为他们举办了摄影比赛。

公益新未来——

社会服务精准化、多元化、规范化

随着公益创投的开展和完善,项目覆盖面进一步拓宽,项目实施地点覆盖萧山全区,受益群体进一步细分,涵盖了老年人、青少年、儿童、妇女、残病人群、困难人群、社会工作者等,百姓也因此享受到了更加精准化和多元化的社会服务。

项目细化 服务更精准

“祝你生日快乐!”伴随着欢快的生日歌,82岁的钱奶奶和84岁的邓爷爷脸上绽开了幸福的笑容……这是广泽社区在为两位老人庆祝生日。钱奶奶的老伴去世30多年了,两个儿子也先后离开人世,唯一的女儿又常年居住外地。老小区里,这样的独居老人越来越多,去年广泽社区推出独居老人互助生日会项目,得到了公益创投的扶持,为独居老人们带去了一个个温暖的生日。

青少年也是公益项目的重点关注对象,休博园社区去年启动了“伴你成长”家庭教育咨询服务项目,围绕青少年成长问题,开通了成长服务热线,建立起微信群,多次开展家庭教育讲座,帮助家长以科学的方式教育子女。小龙是一名三年级学生,自己不爱学习,还经常破坏课堂纪律,让老师很头疼。他在家也不听话,为了孩子的事,夫妻俩经常吵架。无奈之下,小龙的妈妈拨通了“我和你”心理咨询服务热线,约好带孩子上门寻求帮助。经过几次心理治疗,小龙渐渐改掉了坏习惯,学习成绩也有提升,与父母的关系也越来越融洽。

传统帮扶对象以老幼为主,项目细化以后,以青壮年为服务对象的公益活动也多了起来。山水苑社区在2018年推出的公益创投项目“山水佳媛”,把服务对象定位为在职妇女。短短一年时间,为在职女性精心设计了32场服务,有轻松地看电影、练瑜伽、做烘焙、学插花,也有烧脑的创意比赛、心理压力缓解等,让饱受工作和家庭双重压力的女性们,找到了一处温暖的港湾。

提升社会组织的服务和管理水平

此外,公益创投还包括了农村非遗文化传承、巧工匠、健康讲座进万家、构建平安家庭、四季平安减灾防灾、社区治理实践创新、旧衣物循环利用、文明养宠社区服务、家门口的便民服务、抗战历史普及教育等项目,内容涉及社会治理和社会服务的多个方面。据第三方评估机构统计,前两届公益创投大赛共开展各类服务3513场次,累计直接服务72924人次。

这些公益活动的开展,一方面满足了社会转型时期社会服务的差异化、精细化需求,另一方面也有效提升了社会组织参与社会治理水平,极大地增加了当地公共服务供给。作为一种新型公益模式,公益创投的出资方与承接方并非简单的资助与被资助关系,除了资金,资助方还会向社会组织提供技术、管理等支持,这种完整的扶持模式,给举办公益活动的社会组织的未来发展带来了深远影响。

很多社会组织在参与公益创投后越来越真切地感受到了这一点。启航社会服务与评估发展中心负责人说:“规范化的运作使组织后期项目运行目标更加明确,我们的社会工作思路和项目管理能力也得到了锻炼和提升,强化了组织的风险控制能力。同时,通过公益创投这个方式,我们可以结识更多志同道合的人,整合汇聚其他组织的资源,进一步实现互帮互助,共同实施项目。”

记者手记

公益创投 要实现自我造血的良性循环

公益创投,未来路在何方?

尽管成效斐然,但萧山的公益创投工作毕竟才开展了不足三年,和所有新生事物一样,它仍然存在着一些问题。

区民政局相关工作人员认为,对社会组织而言,公益项目设计能力有待提升。从现状来看,部分创投项目的内容设计关联性不强,无法体现出组织机构的专业服务能力,也不能有效解决社会问题或回应服务对象需求;有些项目存在重复性,也需要进行有效整合。另外,部分社会组织对活动开展的时间把控能力不够,少部分无法在原计划时间内完成活动,被迫调整或变更项目内容。建议社会组织多参与公益创投大赛等活动,通过改善组织综合管理能力来进一步提升项目的设计水准。

另外,记者在采访中了解到,社会组织还存在自身造血功能不足等问题。对于这个问题,需要多方共同努力。相关部门要进一步运用政策引导、政策优惠等手段,让公益组织享受更多的政策优惠与支持,使公益服务覆盖面更广、受益人群更多;而社会组织也要努力完善运营模式,提升自身造血能力。有些社会组织在这方面已经踏出尝试的步伐,除了政府补助外,充分运用自身的优势,积极承接政府购买服务,增加社会组织的造血能力,以此来进一步推动公益项目的开展,形成了自我造血的良性循环。

不少社会组织的负责人希望有更多企业、基金会能对公益创投投入力量,建立健全公益生态系统。家人公益负责人建议,今后可以将公益创投与社会组织服务支持系统紧密联合,建立一个公共服务平台,将投资方以及各个项目的资源进行有效衔接,达到资源配置最大化,扩大公益生态圈。

道阻且长,行则将至。在萧山这座有大爱的城市,公益之路一定会越走越顺畅,期待公益创投这位后起之秀来日大放异彩。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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