“六接六区” 萧山开启深度融杭新征程

昨日召开的区委十五届七次全体(扩大)会议上,萧山提出要深度融入大杭州,主动接轨长三角。当下的萧山,正面临“后峰会、前亚运”等重大历史机遇,深度融杭恰逢其时。为此,萧山要提高站位、科学谋划、精准施策,高质量打好“一二八组合拳”,实施好“六接六区”工程,加快实现赶超跨越发展,继续当好全省全市发展排头兵。

萧山融杭,已经18年。当下的萧山,城市品质不断提升,交通体系逐步完善,经济结构持续优化,城乡一体化水平日益提高,民生领域九大政策基本接轨主城区,融杭的广度和深度都在不断增强。

如今,借着长三角一体化发展国家战略的春风,萧山提出深度融杭,旨在不断增强发展的内生动力,让老百姓拥有更多获得感和幸福感。

■本版文字整理 首席记者 洪凯 王慧青 本版制图 李健

A

深度融杭

当好排头兵

深度融入大杭州,是萧山主动参与国家战略的历史抉择。

杭州市委提出要贯彻实施长三角一体化发展国家战略,萧山必须深刻领会中央布局落子的战略意图,把深度融入大杭州作为践行初心使命的具体体现,作为落实市委决策部署的实际行动。

深度融入大杭州,是萧山实现高质量发展的应势之举。

只有深度融入大杭州,研究把握杭州发展趋势,精准对接杭州发展需求,实现与长三角城市群的开放、合作、共享,才能借势借力、补足短板,在科技创新、人才引育、对外开放、产业升级、公共服务、旅游休闲等方面跨越发展,实现内生动力和外部赋能双轮驱动,完成从县域经济向城市经济的破题转型。

深度融入大杭州,是萧山践行以人民为中心理念的迫切需要。

萧山将以民生基础设施和公共服务的共建共享作为融杭工作的着力点和发力点,进一步加密融杭交通网络,导入主城区优质公共服务资源,实现各类民生事项的同城同待遇,让萧山市民通过融入大杭州得到实实在在的获得感。

B

基本原则

与目标任务

坚持“三个原则”

理念先行、战略引领;

立足特色、联动发展;

开放包容、共建共享。

目标任务

按照全方位、高起点、宽领域的要求,高标准实施“六接六区”工程。到2021年,一批重大基础设施、重大产业平台、重大民生工程落地见效,城市综合能级和核心竞争力显著提升,人民生活品质明显提高,萧山深度融入大杭州发展格局全面形成。地区生产总值年均增长7%左右,一般公共预算收入年均增长13%,数字经济核心产业增加值年均增长32%以上,力争45%,全社会研发投入占地区生产总值比重达到3.5%以上,城市化率达到78%以上,城乡居民收入水平继续保持全省前列。

C

把握“四个关系” 找准切入点和突破口

“格局”与“全局”

——放大格局、胸怀全局

坚决克服患得患失、封闭排斥心理,牢固树立大气开放包容理念。既要站在萧山看萧山,也要跳出萧山看萧山。要立足历史的维度、全局的高度、群众的角度,特别是站在长三角一体化发展国家战略、浙江省“四大”建设、杭州市拥江发展战略的全局,在“融”字中找准萧山定位、探索发展路径。

“主动”与“互动”

——积极主动、双向互动

要主动服务、主动配套、主动对接,让深度融入大杭州各项工作全面落到实处。围绕市委提出的落实“全市一盘棋”,推动新四区和三县(市)的市域一体化格局。萧山将主动加大与市级部门的沟通协调力度,不断探索完善一体化发展的各项体制机制。

“有为”与“有位”

——机遇、挑战并存

深度融入大杭州,既要避免大城市对萧山的“虹吸效应”,又要应对周边区域“洼地效应”的挑战,要抓住萧山作为2022年亚运会主战场的历史机遇、抓住萧山地处杭州湾中心的区位优势和杭州萧山国际机场的枢纽优势、抓住萧山广阔腹地的空间优势和民营经济发达的产业优势,为杭州实施拥江发展战略发挥萧山作用。

“战略”与“战术”

——抓谋划、抓落实

立足于杭州贯彻实施长三角一体化发展国家战略的大背景,精准分析当前萧山的历史方位和优势短板,认真研究深度融杭工作的总思路、总基调、总原则,找准一批牵一发动全身的战略性、全局性、标志性重点项目、重点工程,予以重点实施。在此基础上要坚持问题导向,找准融杭工作的痛点难点,精准施策,靶向发力。要坚持目标导向,围绕到2021年全面形成深度融入大杭州发展格局,狠抓落实、有力推进。

D

实施“六接六区” 明确方向和路径

(一)

坚持开放型联接,打造对外合作先行区

●主动接轨长三角。全力支持杭州萧山国际机场建设长三角世界级机场群核心机场,推进空铁一体化发展;全力保障浙大杭州国际科创中心建设,协同建设若干高能级创新合作平台。

●强化区域合作。积极融入长三角世界级城市群建设,深度参与杭州都市圈建设,加快与绍兴建立一体化交通体系、产业体系、城镇体系,共建杭绍一体化发展先行区,完善与滨江、钱塘新区等市域内其他区县(市)的协作机制。

●打造对外开放新高地。积极构建市区联动招商大格局,支持鼓励有实力的本土企业“走出去”,积极参与电子世界贸易平台(eWTP)建设,大力发展新外贸、新零售、新电商。

(二)

坚持高站位承接,打造拥江发展引领区

●全面实施拥江发展战略。认真落实《杭州市拥江发展行动规划》,加快形成以钱塘江为主轴的市域一体化格局。

●全面放大亚运综合效应。高水平建好亚运三馆三村和配套设施,推进城市基础设施大建设、城市功能平台大提升、城市国际形象大展示。

●全力打造高能级平台。强化萧山经济技术开发区“头雁”地位,提升钱江世纪城城市国际化水平,发挥国家级临空经济示范区优势,高起点建设湘湖国家旅游度假区。

(三)

坚持无缝化衔接,打造国际都市中心区

●推动规划共绘。深入参与新一轮《杭州市国土空间总体规划》编制,明确萧山在大杭州发展中的功能定位、空间布局,强化市区重大基础设施、产业布局、生态保护等专项规划衔接。

●加快交通互联互通。打好“22688”交通大会战,共同推进轨道快线干线等建设,构建“四横五纵一连”快速路网络。

●共建现代化智慧城市。高标准推进“城市大脑·萧山平台”建设,加快5G等新一代信息网络建设。

●提升城市国际化水平。落实杭州“城市国际化计划”,加强城市精细化管理,引进和建设一批国际学校、国际医院、国际社区,坚持“会展、旅游、赛事”联动。

(四)

坚持全产业链接,打造高质量发展示范区

●再创民营经济新优势。落实市“新制造业计划”,坚持做大做强本地企业与引进“大好高”制造业企业相结合,加快实施制造业智能化改造三年行动计划,扎实推进“十百千万”行动。

●高起点发展数字经济。深入实施数字经济“一号工程”,推进四年双倍增计划;按照“1+4+X”产业平台总体布局,加快以“4286”为核心的空间载体建设。

●强化产业创新协同。推动产业与创新深度融合,深入实施“名校名院名所”工程,支持创新平台建设,创建智慧视频安防国家级制造业创新中心。

(五)

坚持一体化对接,打造美好生活样板区

●共建美丽杭州。坚持环境立区战略,打好美丽萧山十大攻坚战,积极创建国家生态文明建设示范区,全面推进美丽城镇、美丽乡村建设。

●共塑文化品牌。深入挖掘跨湖桥文化,全力推进湘湖跨湖桥景区创建5A级景区;做好浙东运河萧山段、印纹陶文化遗址等保护与开发;加快实施浙江国家音乐产业基地萧山园区等项目,建设之江文化产业带特色产业创新区;高标准建设城市文化公园、世界旅游博物馆等文化设施;依托市区联动的“融媒体”中心,加强文化对外交流。

●共享民生服务。进一步打通公共服务共享通道,高水平建设“美好教育”,高水平建设健康萧山,积极构建全区“五治”格局,扎实开展平安村(社区)创建。

(六)

坚持全要素嫁接,打造创新生态标杆区

●打造一流营商环境。深化“最多跑一次”改革,营造一流政务服务、投资贸易、产业发展、创业创新、生态人文和法治环境。

●打造人才生态最优区。深入实施人才强区战略,加大海内外高层次人才和领军人才引进培养力度,推进湘湖院士岛建设。

●实现土地资源高效利用。加强低效用地再开发,构建节约集约用地长效监管机制,优化完善亩产效益综合评价机制和“标准地”制度,基本完成镇街工业园区分类改造提升工作。

●强化金融服务保障。推进钱塘江金融城、湘湖金融小镇“一城一镇”建设,积极探索“金融+产业”发展路径,全面落实“凤凰行动”计划。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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