商事登记助手 | “证照分离”是什么?说说“证”“照”分分合合那些事儿

为持续推动“最多跑一次”改革向纵深发展,切实增强群众和企业的获得感,目前萧山区第一批“证照分离”改革具体事项表已经落地实施,共涉及45项。

那么,到底什么是“证照分离”,破解了哪些难题,具体带来哪些便利呢?萧山区市场监管局驻区行政服务中心办事窗口工作人员都为你准备好了!

问:“证”和“照”分别指什么?

答:“照”指市场监管部门颁发的营业执照,“证”指各相关主管部门颁发的经营许可证,“证”和“照”是企业进入市场的两把“钥匙”。

问:什么是“证照分离”?

答:是指营业执照和经营许可证分开,也就是办理营业执照就可以开办一般经营活动,如果需要从事特殊的经营内容就要到相关部门办理相应经营许可证,办理审批手续。

问:涉及“证照分离”改革的事项有多少项?

答:《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》明确第一批在全国推开“证照分离”改革的事项共106项,分别按照直接取消审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。

对于取消审批的,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;对于改为备案的,市场主体报送备案材料后即可开展相关经营活动;对于实行告知承诺的,有关部门对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批;对于优化准入服务的,针对市场主体关心的痛点、难点问题,精简审批材料,提高登记审批效率。

问:我区辖区涉及的“证照分离”改革的事项有多少项?

答:我区对照上述106个审批事项梳理出由本区区级部门实施及上级委托区级部门实施的45项,确定为第一批在全区范围推开“证照分离”改革的事项,其中审批改为备案1项,全面实行告知承诺7项,优化准入服务37项,共涉及市场监管、公安、城管等14个审批监管部门(见文末)。

问:改革破解了哪些难题?

答:改革破解了“办照容易办证难”“、“准入不准营”等突出问题。一是简化有关审批手续,有助于降低市场准入门槛;二是缩短企业开办时间,有助于减少制度性交易成本;三是转变 “重审批、轻监管”等思想观念,有助于实现政府的智慧监管。

问:可以举一下因为实施了“证照分离”而带来了便利的事项吗?

示例一:“三小行业”由审批改为了备案。

小餐饮、小食杂、食品小作坊的经营许可由审批改为备案,符合要求的即可当场备案,当场发放食品“三小行业”个体工商户营业执照,不用再办食品生产(经营)许可证。与原先“至少跑三次”的流程相比,办事效率提高不少。

示例二:实施了“证照分离”,开办食品销售公司实现“零跑腿”。

企业可通过浙江省全程电子化登记平台或浙江省政务服务网中的商事登记证照联办网上业务办理,选择取得营业执照后再申请食品经营许可证,也可以选择同时办理营业执照和食品经营许可。区市场监管局通过压缩审批时限、精简审批材料、快递送达服务,实现了证照办理“零跑腿”。

示例三:实施了“证照分离”,开办代理记账公司的流程极大简化。

申请人在取得营业执照后、开展代理记账业务前,还需办理会计代理记账机构执业资格审批。通过浙江政务服务网,区财政局进一步优化了该事项的审批流程,实现网上申请、网上办理,申请人办事跑次极大减少。

(通讯员 郑娟娟)

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