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[已办复]电鱼现象

网友“纪委领导”反映:随着五水共治的进一步推进,合理的水质在变好 ,但是违法电鱼的丑陋现象已经死灰复燃。党湾、益农等地现象比较明显,特别是在晚间,影响居民休息,危害生态环境。电鱼都是偷偷的出门,发现情况,一般都是在晚上,渔政已经下班,没有办法管理,不了了之。电鱼除了用船,也有用电动车在岸上的,打一枪换一个地方,很难抓获,建议110联动,报警直接出警,保障效果。
补充:很多河段都有,不确定的。已经告知 ,他们是打一枪换一个地方。



【2017-04-07 09:59:48】 区农业局(林业局) : 本事件已受理!
【2017-04-13 11:02:33】 区农业局(林业局) : 网友您好!
你的反映已知悉。打击电力捕鱼一直是我局执法工作的重中之重,今年至今已组织电力捕鱼执法检查46次,出动执法人员176人次,也曾联合党湾、益农镇政府及公安等相关部门开展联合执法, 查处多起违法电力捕鱼案件, 没收电捕器具多套。但尽管如此,电力捕鱼行为依然屡禁不止,主要有以下原因:
1、开展电捕作业操作简单。电捕作业成本很低,所需设备简单,易操作,作业流动性大,无时间和地点限制,这给管理工作带来了查处难度。从我局管理工作中发现,只要有了电瓶、升高器和一只简易的小船,就可以进行电捕作业,没有行业限制。
2、利益诱惑力大。部分电捕作业人员的收益颇为可观,足以维持生计,因此吸引大量的外来和本地的无业人员从事电捕行为。
3、案件查办难度很大。电捕作业经常在深夜发生,处于机关工作时间之外;作业地点偏僻、流动性大,工作人员无法在较短时间内达到现场(一般而言20分钟左右, 作业人员就会更换地点); 岸上执法, 面临隔河如隔山的障碍, 执法人员在岸上无法有效控制电捕作业人员; 水路不通畅, 部分河道渔政执法艇无法通行, 比如快艇过闸需要事先预约; 水路路况不安全, 水下有桩、临近水面有电线,晚上执法安全无法保障。与执法人员打起“游击战”的手段,己经成为作业人员逃避查处的方式。
此外,开展渔业资源监督管理工作还存在一些限制:
1、执法人员不足制约管理工作顺利开展。目前我局下属的渔政管理站只有7名工作人员(其中一人已借调,一人即将退休),且承担着查处违法行为、监督检查渔业资源的增殖保护和渔业水域的生态环境、维护渔业生产安全秩序、依法查处渔业污染事故等多项职责,人少事多的矛盾十分明显,要想管得面面俱到在客观上有较大难度。
2、属地管理尚需进一步加强。打击电力捕鱼需要形成齐抓共管的社会合力和上下联动、左右联合的长效管理机制。虽然目前属地管理责任己明确,但属地镇街尚未配备专业的渔政管理工作人员,要真正发挥属地管理责任还有待时日。相对全区总长1600多公里的内河水域,无法形成有效的管理网络。譬如,群众举报在瓜沥有一起非法电力捕鱼情况,渔政执法人员驱车前往现场大约需要1小时,而作业人员一般会在20分钟左右更换地点。渔政执法鞭长莫及的困境可想而知。
下一步工作打算
下一阶段我们将突出重点,抓好四项措施,以最大程度遏制电力捕鱼现象,努力维护水域环境。
1、进一步加大宣传力度。充分用各类新闻媒体和横幅、宣传车、宣传资料等宣传工具,进行广泛宣传;突出重点区域的宣传力度,设立禁示牌,在重点镇街、村通过适当排查,进行针对性宣传,有选择的对重大案件进行曝光,以震慑违法分子。通过广泛性宣传教育相结合,形成有效的宣传覆盖面和监督网络,营造人人监督的社会氛围。
2、明确属地管理职责。各镇(街道)、村要充分利用地形熟悉、人员熟悉、管理便利等优势,强化属地管理责任,做到关口前移,措施有力。一是对本区域内的捕捞从业人员进行排查、摸底,对曾经从事过电力捕鱼,或者船只、电捕器具齐全的要重点排查,基本摸清人员状况和重点监管对象。二是开展有针对性的宣传教育。对重点监管对象要动之以情,晓之以理,提高其守法自觉性。三是在电捕人员相对集中村,要开展自查自纠,要求做到自行收缴电捕工具,自觉停止电捕行为。四是组织人员,开展日常巡查、管理,从预防着手,杜绝电捕现象的发生。五是配合做好调查取证工作,确保打击力度。
3、进一步加大执法力度。在渔政执法的基础上,加强与法院、公安、工商、水利、城建、港航等部门和有关镇(街)、村的联系,进一步加大执法力度。对破坏资源严重的行为实施重点打击,构成犯罪的,坚决予以惩处。在法律法规规定的范围内,加大查办处罚力度。努力减少管理盲点,确保执法检查顺利进行。
4、加强渔业资源保护。把打击电力捕鱼与加强渔业资源保护有机结合起来,开展渔业资源调查,掌握资源状况。加强渔业环境保护,防止并有效处置渔业污染事故。开展渔业增殖放流, 弥补自然增殖的不足, 促进生态平衡。保护水生野生动物, 促进人与自然和谐共处。
打击电力捕鱼、保护渔业资源是一项长期工作,今后我局将进一歩加大工作力度,加强执法监管,强化部门协同,努力维护全区水域生态平衡。再次感谢您对我局工作的关心支持,希望您今后对我们工作继续提岀宝贵的意见建议。

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