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加快城市有机更新 提升中心城区品质

7月7日,区政府、区政协召开会议,就《加快城市有机更新,提升中心城区品质》这一重点调研课题进行专题协商。

会上,区政协课题组首先介绍了课题的背景意义、调研工作开展情况和报告主要内容。与会政协委员和相关职能部门负责人广泛协商讨论,积极建言献策,提出了许多建设性的意见建议。

区委副书记、区长王敏对政协的调研报告和委员们的发言予以充分肯定,认为该调研报告选题精准、研究精深、建议精到,对萧山加快新型城市化建设提供了很好的思路,具有很高的参考价值。

现将调研报告(摘要)和部分委员发言选登如下。

关于“加快城市有机更新,提升中心城区品质”的调研报告
(摘要)


一、研究概述
根据我区“三化联动”发展战略和现实需求,本课题以绕城公路范围内的中心城区为研究范围,分析问题,提出对策思路。

二、中心城区发展概述
萧山的快速城市化进程是从改革开放(1978)起步,历经三个主要发展阶段,目前萧山主城区建成区面积达到90.68平方公里。

三、中心城区存在的问题
中心城区的发展建设与城区国际化、杭州大都市核心区的发展要求相比,存在明显差距。区位交通优势潜力未充分挖掘,融杭进程不快,中心城区的第三产业、公共服务业、生产性服务业等发展与配套不足,创新活力不足,城市空间品质不高,特色不明显,城区各个组团集聚度还不够高,等等。

四、工作目标及原则
我们应当有相当的紧迫感和危机感,做好机遇、转型、融合三方面的文章。遵循好几个原则:处理好功能完善与功能相融发展、零星建设与整体开发、短期平衡与中远期平衡、合理性与可行性、地上与地下、经济社会与生态、保护与开发、生产与生活等多个方面的关系。

五、工作思路与重点项目建议
以七个主要规划组团片区为单位,分别加以论述。老城复兴:推进老城以历史文化保护为中心的有机更新,完善公共服务设施布局,推动人口、产业等要素再集聚,实现老城的复兴。新区提升:作为萧山城区的区级中心,要实现城市功能再提升,空间品质的再优化。南城聚核:解决产业培育滞后,功能配套严重不足问题,推进产城融合,提升城市活力。湘湖提质:在空间区分基础上,做好紧密衔接互动,增强文化内涵,实现产、城、人、文、湖的有机融合。开发区转型:抓住产业转移升级带来的开发区二次开发重大机遇,实现跨越式的发展,实现形态、生态、业态三态转型。世纪城龙头:做到高起点规划、高标准建设、高强度推进、高水平管理。南站新城带动:以新城的理念来规划建设,推进城东区块由农村形态向城市形态的转变。

六、保障措施
从体制机制完善、资金土地要素保障、政府管理强化等方面加强保障措施。

打造文化湘湖传承湘师精神

●徐建中

一、打造文化湘湖,传承好湘师精神。湘师的历史和地位全国有名,是萧山人曾经引以为傲的一所家门口的名校,与南京晓庄师范齐名。建议在压湖山湘师遗址建设“浙江省立湘湖乡村师范学校纪念馆”,将金海观先生的遗像和湘师的历史档案重新从富阳请回萧山,回到湘湖,这既弥补了湘师消失的遗憾,也使湘湖多了一处人文景观。

二、如果能有湘师或更优质的大学的规划和建设,那则更将是一件大好事。湘湖师范曾经是我们萧山的骄傲,我们希望看到这种骄傲的延续!

发挥南站优势做好城区“东拓”文章

●俞益钢

一、科学定位,强化规划引领。要紧紧抓住铁路客站这个城市发展的重要节点,切实发挥其在城市化推进中的重要作用,科学定位,合理规划,将南站及周边地区建成钱塘江南岸的商业中心。

二、完善配套,强化“串点连线”。进一步加快完善南站与上述点位的地下、地面、空中的立体交通路网;配套建设好南站的次交通枢纽站;进一步完善萧山东部“通城”交通设施建设;进一步完善南站周边停车、住宿、餐饮、购物、医疗、学校等配套设施。

三、建立机构,强化组织保障。加快建立南站新城建设指挥部或管委会,来统一指挥新城的规划建设,统筹协调相关镇街、平台和部门。
  

构建多元教育体系提升教育“长宽高”维度

●夏志明

一、要构建体系完备的终身教育,提升教育长度。首先实现更高水平的普及教育,加长义务教育年限;其次,提升继续教育参与率,倡导全民学习、终身学习氛围。

二、要实现更加多元的普及教育,提升教育宽度。首先体现在惠及全民的教育公平上。坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受教育的机会。其次体现在学校教育类别上。要努力为社会各类人群提供丰富多样的教育机会,解决经济社会发展对高质量、多样化人才的需要。第三体现在办学形式上。在公办普惠的基础上,提倡多种形式社会办学。

三、要提供更加丰富的优质教育,提升教育高度,积极培养一批名校、名师、名校长。

创新城市管理提升城市功能

●王凯尔

一、探索市场化运作模式,调动社会各界资源,形成最大合力。尤其要协调好政府与企业,政府与市场的关系。借鉴和引入华夏幸福基金类型的做商主体,探索市场化运作模式,形成政企长期合作的双赢局面。

二、老城复兴中应做好“扬名片”的工作。城河是世界非物质文化遗产京杭大运河的一部分,可以做好“运河文化”这篇文章,带动老城区完善城市功能与提升活力。

三、大力发展符合城市定位的产业。必须加快退二优二进三的步伐,拥有与国际化城区相匹配的高端产业。
  

抓住机遇推动湘湖景区国际化

●孙娟

一、管理提升,旅游服务国际化。借鉴乌镇、裸心谷等先进经验,优化管理体制;借鉴瑞士日内湖等国际名湖,学习先进理念;借用浙江大学等高校力量,培养专业人才。

二、品牌提升,游客来源国际化。借势2022年亚运会等重要国际会议赛事,扩大品牌影响;借助互联网营销等城市平台营销,城市影视娱平台营销等各种营销策略,吸引国际游客

三、项目提升,旅游产品国际化。借重越王城山遗址公园等特色资源,打造特色项目;借力湘湖的跨湖桥遗址等联合申遗研究,打造特色文化。
  

提升世纪城建设打造城市新中心

●王登承

一、要大力发展会展业。将钱江世纪城打造成区域性国际会议会展目的地。

二、要加快完善商贸布局。按照有关商贸业发展规划,积极打造钱江世纪城市级商业中心,尤其要对标国际化,引进国外优质商业品牌。

三、要提升空间品质环境。加快城中村改造工作,促进世纪城产业腾空重构、城市功能的重组。

四、要树立世纪城形象品牌。首先要策划宣传LOGO和简洁明了的宣传语,其次要建造地标性建筑物。

五、要进一步加大开放程度。重点招引一批对萧山经济有支撑力和集聚力的重大产业项目,带动产业整体向高端化、高附加值方向发展。

开发地下空间拓展城市发展容量

●倪建萍

一、在项目审批过程中,将建设项目地下空间部分的互联互通纳入批复文件中,有利于指导项目后续实施。

二、在地下空间规划时,充分利用地下空间资源,引入多业态功能,将我区地下空间进行整体性、功能性、系统性的规划。

三、以经营为主的地下空间开发项目建议可以参照杭州主城区庆春广场等建设模式,进行地下空间土地单独出让。

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