28条“新政”鼓励创新打造全国经济强区

以杭州湾信息港为代表的科创园区,已经成为萧山经济的生力军。(资料图片)


微医集团已经成为萧山新兴产业的代表企业之一。(资料图片)


万向智能化生产车间(资料图片)

科技兴则民族兴,科技强则国家强。这预示着,“创新中国”正翻开新篇章。

在萧山区第十五次党代会报告中,萧山提出,要坚持三大主线、推进三化联动,打造体现世界名城风貌的现代化国际城区,其中,建设充满创新活力的全国经济强区成为萧山未来五年的重点任务之一。这与“创新中国”的概念不谋而合。

目标已定,路径将明。近日,萧山正式发布了《关于加快转型升级建设充满创新活力的全国经济强区的若干政策意见》(以下简称《政策意见》),这个一揽子政策囊括深入实施创新驱动战略、深化供给侧结构性改革、大力培育实力骨干企业、大力发展新兴产业、加快发展都市经济、提升产业国际化水平等六大方面,并相应制定了28条扶持政策。

“以建设充满创新活力的经济强区作为目标,以科技创新为切入点,这个大政策将扩大萧山创新优势、补齐发展短板,全力推进创新大平台、大项目、大团队、大环境建设。”有关专家指出。

单项扶持资金最高2000万元鼓励兼并重组

传统产能过剩、要素资源错配,导致同业竞争日趋白热化、企业效益质量持续走低,萧山的经济也面临着这些共性问题。据业内判断,未来很长一段时间,行业之间的兼并重组将成为一股热潮,将重新构筑同业之间的竞争新格局。

换言之,在条件允许的情况下,企业若能及早投入兼并重组潮中,不但能够在未来竞争中抢得先机,还能借此实现再次创业、再次腾飞。对萧山而言,经过前期大量积累,产业基础、民间资本已经十分充裕,为推进兼并重组奠定了良好先决条件。

上述《政策意见》明确指出,萧山将鼓励企业兼并重组。对实施兼并重组或存量盘活的企业,且符合萧山产业发展导向的,经批准,以停产前三年区财政贡献平均数为基数,给予三年内超基数部分80%、70%、60%的经营资助,资助总额最高不超过2000万元。同时,对完成兼并重组或存量盘活土地上的信件工业投资项目,在享受区级工业投资扶持资金同时,扶持比例可适当提高。对兼并重组过程中资产收购转让、过户变更等形成的区财政贡献部分,全额资助企业。

实际上,对企业实施兼并重组最高扶持达2000万元,这也是《政策意见》单项扶持资金最高的,由此可见,萧山想要通过这一方式表达再造产业新优势的决心和力度。

鼓励企业兼并重组是萧山深化供给侧结构性改革的途径之一。众所周知,供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量,而萧山经济主要是以民营制造业为主,主要集中在机械制造和化纤纺织等传统领域。因此,这些领域也成为供给侧改革的重点。

根据《政策意见》,除了企业兼并重组外,萧山深化供给侧改革的方式还有鼓励企业加大有效投入、促进土地集约利用、加快淘汰落后产能、推进企业节能降耗等,尤其值得一提是鼓励企业加大有效投入。

据了解,萧山每年将安排不少于1亿元资金资助鼓励企业推进智能制造,加快转型升级,重点对企业科技创新、管理创新、机器换人、“两化融合”、工业互联网等项目,推进工业生产流程的自动化、数字化和智能化,对区级以上工业重点示范项目,按设备投资额给予最高10%、总额不超过1000万元的资助。

打造创业平台科创园发展势头迅猛

“大众创业、万众创新”持续火热,“双创”激荡一池春水,无疑已成为区域经济发展的新引擎。截至目前,萧山已经创建科创园29家,入驻企业数量超两千家,特别是,一大批定位档次高的科创园正成为萧山创新创业新高地。

比如说坐落于钱江世纪城的中科宝盛科技园,是中科院计算所浙江分所暨萧山工业研究院与宝盛控股集团强强联合打造的一个集“政、产、学、研、金、介、用”于一体的高新技术科技园,目前园区已入驻企业38家,其中科技型企业十多家,集战略性新兴产业研发中心、实验室、工程中心为一体,还配有基于云计算的智慧园区云服务体系。

而在《政策意见》中,第一条就是“实施新一轮科创园培育计划”,也就是说,萧山创新驱动战略的最重要支撑之一就是科创园培育。“科创园是一个创业新生态圈,也是眼下各地区兵家必争之地。”有分析人士指出,萧山再次将科创园建设提升这般高度,正是意识到科创园的重要作用。

据了解,萧山将对科创园及入驻企业实行分类支持,列入区级重点科创园的,给予房租和新引进重大项目经费资助;实施科创园(孵化器)绩效考核,按其财政贡献、科技型企业培育等实际成效,择优给予最高50万元资助。

同时,对于新认定为国家、省级科技企业孵化器的,给予最高100万元、50万元资助;对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的,给予最高50万元、20万元资助。

不仅如此,萧山大力引进培育高层次人才及团队,深入实施海外高层次人才“5213”引进计划、领军型创新创业团队引进培养等重大人才工程,大力引进萧山转型升级发展急需的高、精、尖人才和团队;鼓励人才平台和载体建设,支持人才创新创业,加强高层次人才住房保障,优化人才医疗保障、子女就学等公共服务。

此外,萧山还将大力支持科技型初创企业发展,对凡是认定为区科技型初创企业的,三年内按其对区财政贡献的100%给予资助,用于支持企业研发投资、融资、市场开拓和租用生产经营用房等。

大力发展新兴产业重点扶持龙头企业

新兴产业是萧山经济发展主攻方向,借助“互联网+”、中国制造2025等重大机遇,2016年萧山已掀起新兴产业发展高潮,凭借领先的技术、较高的行业地位,新兴产业也带动了萧山整个经济的提速崛起。

以处于污泥处理行业的浙江环兴机械有限公司为例,该公司通过干化焚烧技术,将污泥化大为小,实现无害化处理。而其在污泥处理领域首创“喷雾干燥”工艺,由环兴机械与清华大学联合研发,是产业技术成果化的典型。在环兴机械推动下,近年来萧山环保产业集聚发展态势日益明显,涉及资源综合利用、循环经济等领域,以及造纸、羽绒等行业。

这种新兴产业块状经济效应如今正在萧山蔓延。比如浙江3D产业园,该园区以“国内3D打印第一股”先临三维为龙头,包括爱数凯、蓝欧光电等在内的多个高新项目入驻或即将入驻该产业园。据悉,先临三维也是萧山工业新兴产业重点培育企业之一。

为进一步发展萧山高端装备制造、信息、新能源汽车、健康(生物)等新兴产业,萧山计划每年安排5000万元新兴产业转型资金进行扶持,通过“一家龙头企业、一个人才团队、一个产业园、一个产业基金、一个博览会、一个政策”,重点扶持各领域龙头企业,对重点企业和重大事项进行“一事一议”。

加快发展萧山都市经济。《政策意见》指出,萧山将加快培育服务新兴业态,发展楼宇经济、电子商务产业、推进新型建筑工业化、发展现代农业。其中对认定新引进符合产业导向、年实缴税收100万元以上的现代金融、现代商贸、智能物流、休闲旅游、文化创意、科技服务、健康服务、中介服务业企业和年缴税收20万元以上的电子商务企业、电子商务服务企业、按其对区财政贡献最高不超过100万元资助,同时为进一步发展萧山电子商务产业,设立了总额为2000万元的去电子商务专项扶持资金。

此外,为充分发挥政府产业基金引导带动作用,萧山每年安排不少于3亿元资金用于政府产业基金建设,加强与国内外专业股权柚子机构和社会资本合作,重点投向区内高新技术和科技初创企业,促进七大新兴产业加快发展。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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