适时推出延迟退休 养老金投资已启动

人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长游钧1日在国务院新闻办召开的新闻发布会上回答了延迟退休、养老基金投资运营和化解过剩产能过程中职工安置等社会关注的焦点问题。

人口抚养比下降到2.8∶1

尹蔚民说,人社部将结合我国实际情况,适时推出延迟退休这项政策。

尹蔚民透露,2016年城镇职工基本养老保险基金的总收入是2.84万亿元,总支出是2.58万亿元,当期结余2600多亿元,累计结余3.67万亿元,可以确保17个月的支付。但是,各省份之间养老保险基金运行差异比较大,高的省份能够保障50个月的支付,特别困难的省份当期收不抵支,累计结余也基本用完。

此外,养老保险制度是20多年前建立的,当时人口抚养比是5∶1,现在已经持续下降到2.8∶1。随着人口老龄化的加速发展,人口抚养比还会发生变化,所以如果不采取有力措施,养老保险基金的运行就会出现问题。

首批3600亿元养老金投资已陆续划拨

游钧说,2016年底,养老保险基金的投资运营已正式启动。首批与社保基金理事会签约的有七个省份,资金规模达到了3600亿元,资金划拨也在陆续到位中。

他指出,养老基金的投资是个渐进的过程,是由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况,做好基金中长期测算工作,制定委托计划。所以,具体到启动实施,各地并非整齐划一。

“养老基金投资运营并不意味着入市,进入股市只是养老基金投资的一种选择,并且由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。”游钧说。

他同时透露,今年将再次阶段性降低失业保险费率,经初步测算,如果落实到位,可以为企业降低成本大约200亿元。

化解产能需安置职工约50万人

尹蔚民说,今年推进化解钢铁、煤炭过剩产能工作大约需要安置职工50万人。2016年,化解钢铁、煤炭过剩产能涉及28个省份1905家企业,安置了72.6万人,整个工作平稳有序。

他说,今年要继续落实职工安置的各项政策,特别是四个最主要的分流渠道,包括内部分流、内部退养、转岗就业和创业、公益性岗位托底等。特别是对“40、50”等就业比较困难的人员,要采取加大职业培训和职业介绍力度,一对一落实他们的就业岗位。

尹蔚民透露,为了支持化解过剩产能职工安置工作,中央财政拿出了一千亿元的奖补资金,地方财政还要配套。

今年年底前实现全国医保联网

关于“医保漫游”,尹蔚民指出,除西藏以外,全国30个省、自治区、直辖市去年年底都已经实现了省内异地就医的直接结算工作。今年上半年要实现退休异地安置人员的异地就医住院费用直接结算。今年年底将实现全国医保联网。

在推广社会保障卡的发行和应用方面,据介绍,目前全国社保卡持卡人数达到9.72亿人,覆盖了我国70%的人口。今年计划达到10.5亿张,在2020年使我国90%以上的人口持有社保卡,最终要实现人手一卡。
  

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