尊商 亲商 暖商 萧山构建政商新生态

尊商、亲商积极为企业做好服务工作

作为一名“老北漂”,萧山人施光耀在北京打拼多年,并成为北京鹿苑天闻投资顾问有限责任公司董事长、中国上市公司市值管理研究中心主任,被誉为中国“市值管理第一人”。在萧山(北京)商务环境推介暨“萧商回归”恳谈会上,施光耀难掩内心激动,他说区委主要领导亲自带队前来,充分体现了萧山尊商、亲商之道。“希望有一天,我们也能到萧山投资,变成萧山企业,分享萧山发展红利。”施光耀表示。

同样的激动之情,在此前的区重点企业座谈会上也可以看见。当天会上,16家萧山代表企业的负责人畅所欲言,话经济、谈未来,汇报交流企业经营情况以及下一步安排计划。与会的各级领导干部,更是认真倾听企业情况,及时记录梳理企业发展困难,会后加以整理,并与企业进行具体对接。

这是萧山亲商氛围的缩影。《人民日报》评论曾指出,对领导干部而言,“亲”就是要坦荡真诚,积极作为、靠前服务,解决企业家的问题和困难,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导;对民营企业家而言,“亲”则是积极主动,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。

从中不难看出,彼此尊重、良性互动,是政商关系的主流。对萧山而言,沉下心、走基层、做服务,及时了解企业发展过程中出现的困难,积极协调好企业所需协调之事,着力提升服务、优化环境,为企业发展提供更强保障,这成为萧山构建新型政商关系的重要部分。

去年12月初,全新的“小微企业法律服务平台”升级上线。在原有平台基础上,新平台增加政策解读、法律法规知识、企业大课堂、办事直通车等板块,内容更加丰富全面、贴近实用性,为全区广大小微企业带去便利。

坦言之,萧山小微企业众多,由于经济实力相对薄弱,多数没有专门的法律顾问,遇到法律合同纠纷、劳动用工、债权债务等问题经常无处可问。为破解这一难题,萧山顺势推出了“小微企业法律服务平台”。

统计显示,自2015年4月该平台上线以来,吸引了区内广大小微企业主的目光,他们通过平台留言,向近50位精通企业案例的在线律师提出200余条相关问题,而在线律师则在第一时间内给予“专业”加“效率”的回复。

又比如说,“服务外贸企业活动”是萧山近几年的常规动作。活动中,由区政府领导带队,深入走访调研,开展上门服务,通过上门送信心、送政策、送服务,帮助外贸企业实现更好更快的发展。同时,该活动开设外贸服务热线,提供对外贸易、展会信息、风险预警、政策补贴、跨境电商和出口退税、结汇、报关、检验检疫等方面的咨询服务。

特别是,去年以来,萧山积极组织企业参加中美知识产权调查培训、法律服务团预警点服务活动。并联合中信保开办风险发布会,对拉美国家可能出现的货币危机风险进行预警,通过协会运作省级预警点,将行业预警信息发布到各企业,扩大预警信息的针对性和覆盖面,进一步增强外贸企业的抗风险能力。

实际上,萧山借助主动服务企业家,为企业提供“店小二”式服务,主动靠前、积极作为,当好企业的“娘家人”,一举破解了企业的困难无从倾诉、问题无法解决的难题,提升了企业家的归属感、安全感,因此,良好的政商关系已成为推动萧山经济发展强大的软实力。

简政放权力度大提高行政效率

在萧山(上海)商务环境推介暨“萧商回归”恳谈会上,金刚冶金材料有限公司董事长楼燕即兴作了一篇赋,以表达她对恳谈会的兴奋以及对萧山的感情。作为上海萧山商会会长,楼燕说,今年上海商会将组织会员回萧考察,进一步加强与政府有关部门接洽。“我们将带着资金、带着产业、带着重大开发项目,积极参与到萧山新一轮建设之中。”楼燕表示。

让楼燕如此表态的原因,是因为此前上海萧山商会已有会员到萧投资创办企业,比如萧山“吾爱吾老”等企业。这一过程中,投资反响很好,会员尤其是对萧山政府行政效率高、服务水平好、政务环境优赞不绝口,这也是萧山构建新型政商关系的重要结果。

那么什么是“清”?在去年11月浙江省出台的《关于构建新型政商关系的意见》中,对规范领导干部行为提出8个“严禁”,对规范非公经济人士行为提出5项“不”为,进一步厘清各级党政干部和企业合情合理、合法合纪交往的界限。

以8个“严禁”为例,《意见》提出,各级领导干部在与非公经济人士交往中,严禁向企业乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款、乱募捐;严禁在市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、工商管理、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节吃拿卡要、以权谋私等。

换言之,在处理政商关系时,实行市场经济,就要按市场规律办事,市场在资源配置中起决定性作用。一方面政府不该管的绝不伸手,另一方面应该由政府营造的公平、公开、公正的发展环境不可有丝毫懈怠。

去年萧山出台了《关于降成本、减负担、优结构,全力推进经济转型产业提升的实施意见》,该《意见》涉及降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低企业金融成本、降低要素成本、推进存量资源优化处置、推进企业提质增效、加快新兴产业培育壮大等七个方面共二十八条。据保守估计,这份被萧山企业家称为“二十八条”的政策,有望为企业减负11亿元。

《意见》指出,萧山将取消、免(停)征、降低部分行政事业性收费和政府性基金,其中,取消或停征征地管理费等56项行政事业性收费;免征小微企业土地登记费等47项行政事业性收费。无疑,这些措施在给企业减轻经营压力之际,也减少了“权力寻租”空间。

破解政商关系症结,最重要的方法就是两点,一个是简政放权,另外一个就是原则,塑造透明、公平、公正的氛围。尤其是企业要求政府部门兑现相关政策时,靠的就是企业自身实力,靠的就是产品质量和服务,走其他路都行不通。如此一来,企业就能够把更多的精力放在产品研发、拓展市场、创新服务等方面,一心一意搞事业。

打造勇立潮头的萧山铁军

民无商不活,国无商不兴。政商关系既是一个古老话题,也是一个执政党必须回答的时代命题。而在全面深化改革的大棋局中,政商关系的调整是关键而复杂的一步。根据中央提出的要求,新型政商关系,概括起来就是“亲”、“清”两个字。对民营经济大区萧山而言,这两个字具有特别重要的指导意义。

九三学社中央委员、广东省优秀民营企业家陈利浩认为,“亲”与“清”,应该成为政商双方的约定和预期,中央用“亲”和“清”为政商关系正名、定位,不仅让政商双方都有规可依、有度可量,更是为领导干部如何跟企业家打交道划出了底线。而《半月谈》在谈及政商关系时,把浙江对政商交往的原则规定可概括为:亲不逾矩、清不远疏,双向通畅、界限分明,有为且有畏。

对萧山而言,衡量政商关系的最直接标尺之一就是广大投资者是否愿意来萧山投资。以招商引资为例,在区域竞争日趋白热化的当前,对于优质资源、优质项目、优质产业,各地区都在虎视眈眈,萧山凭借着的正是良好的政商关系,才得以在招商引资中一马当先、摘得先机。

网盛生意宝是一家上市公司,被誉为“中国互联网上市第一股”,在旗下平台信息服务平台网盛数新落户萧山之后,陆续有多个核心子公司前来萧山发展,这其中包括跨境电商供应链金融平台万事通、网盛化纤电子商务平台、网盛融资担保平台、信息服务平台网盛数新和浙江金服网络科技等。目前,网盛生意宝计划在萧山打造一个全新产业生态圈,这背后,萧山的新型政商关系功不可没。

类似的案例还有很多,总体来说,企业家愿意来萧投资,政商关系、当地干部很重要。根据区第十五次党代会报告,萧山将全面从严治党,打造勇立潮头的萧山铁军,这或许是萧山新型政商关系最直接的表述,这也是萧山要建成体现世界名城风貌的现代化国际城区最基本的要求之一。

萧山要打造的这支铁军有四大铁律,即绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力,而这也是对构建以“亲”、“清”为核心的新型政商关系的最好写照。实际上,如今的萧山,机关干部和民营企业家、草根创业者“亲在骨子里、清到根子上”渐成风尚。

这样带来的效果也十分显著。由于看好萧山经济转型升级的巨大动能,大批企业家、萧商积极投身萧山转型升级的大舞台。据悉,去年萧山全年GDP、财政总收入、固定资产投资等主要经济仍保持着较快发展。

小贴士:萧山网手机版的玩法
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