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生育津贴到底由谁来享受?

案情简介

唐某某于2011年3月7日入职某劳务派遣公司即A公司,被派遣至B公司从事销售工作,2012年4月16日唐某某生育。

A公司为其办理了生育保险报销手续,经社会保险经办机构核报,A公司收到了相关生育保险待遇费用共计15200.1元,其中生育津贴14200.1元、生育医疗补贴费1000元,但公司仅向唐某某支付了5650元(其中4650元为三个月的基本工资加补贴、1000元为生育医疗补贴费),故唐某某向劳动仲裁委员会提出仲裁申请,要求A公司支付生育保险待遇未足额支付部分9550.1元。

A公司在庭审中认为自己作为劳务派遣公司,为多家公司员工办理社会保险缴纳业务,故生育保险的缴费基数是按照其代缴社会保险的多家公司上年度职工月平均工资来缴纳的,实际缴纳基数高于唐某某所在B公司本单位上年度职工月平均工资,而A公司在社会保险经办机构核报后按照B公司本单位上年度职工月平均工资来核发其下属员工的生育津贴,A公司坚持认为自己的行为合法。

处理结果

仲裁委组织庭前调解,经与A公司沟通,疏理现行生育保险相关法律法规政策,A公司接受仲裁委的意见,与唐某某达成庭外和解,同意向唐某某补发生育待遇差额部分9550.1元,唐某某后向仲裁委申请撤诉。

案例评析

有关生育津贴的享受主体

依据《社会保险法》的相关规定,女职工生育按照国家规定享受产假期间的,可以享受生育津贴,国务院《女职工劳动保护特别规定》也规定,女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

因此,生育津贴是符合上述法条规定的条件下职工本人享受的待遇,用人单位仅负有为劳动者办理生育保险待遇报销手续的义务,而非享受生育保险待遇的主体。

本案A公司主张生育津贴是社会保险基金发放给用人单位的补贴,用人单位只需按照唐某某的原工资标准发放产假工资,显然有违现行有关生育保险待遇政策相关立法本意。当然,如用人单位在向员工发放生育津贴前已向员工发放了产假期间的工资,则该部分工资可从生育津贴中扣除。

有关生育津贴的享受标准

依据《社会保险法》的相关规定,用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳生育保险费,生育津贴按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。

本案A公司为唐某某缴纳生育保险费,由于其为多家用工单位缴纳生育保险费,造成实际缴费基数高于唐某某所在B公司的上年度职工月平均工资,然按规定其应依法按照B公司上年度职工月平均工资这一基数来缴纳生育保险费,如缴费基数过高,也是A公司自身的过错,与劳动者无关。

同时,生育保险待遇核报的具体金额应由社会保险经办机构核定,用人单位或其他单位无权核定,根据《杭州市生育保险办法》的规定,社会保险经办机构将生育保险费用拨付给职工所在用人单位,并由用人单位按照规定的生育保险待遇项目和标准发给职工。既然本案中社会保险经办机构已经核定唐某某的生育保险待遇为15200.1元,用人单位就应当按此标准足额支付。

A公司认为已向唐某某按其所在的B公司上年度职工平均工资标准核发了生育津贴,其实质就是认为职工的生育津贴标准应由A公司来核定,该说法是缺乏相应的法律依据的。

意见建议

仲裁委提醒广大用人单位:随着《女职工劳动保护特别规定》的颁布施行,国家从立法层面上加大了维护广大妇女职工合法权益的力度,用人单位应当规范用工,依法缴纳社会保险;女职工生育是人类社会发展的客观规律,人皆为父母所生,也都会为人父为人母,用人单位应当严格依法办事,足额支付劳动者生育保险待遇,切实维护广大职工的所有社会保险权利,为构建和谐社会作出应尽的贡献,而不得以各种借口侵害职工的一丝一毫权利。

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